No es el primer país que abandona el grupo, pero sí el más importante con diferencia en dar el paso. Los Emiratos Árabes Unidos abandonaron oficialmente la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo) el 1 de mayo. ¿Cuáles son las consecuencias para la organización? ¿Significa esto el fin de la alianza? 20 minutos hace balance.
¿Para qué sirve la OPEP?
Fundada en 1960, la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo) es una organización intergubernamental liderada por Arabia Saudita y que reúne a 11 países productores de petróleo: Argelia, Arabia Saudita, Congo, Gabón, Guinea Ecuatorial, Irán, Irak, Kuwait, Libia, Nigeria y Venezuela. La OPEP originalmente pretendía reequilibrar las relaciones entre los países productores y las compañías petroleras occidentales que gobiernan el mercado. En 2016, formó una alianza con otros diez países, incluida Rusia, en forma de acuerdo denominado OPEP+.
“Estos dos organismos pretenden regular el mercado mundial con el fin de influir en los precios, variando sus niveles de producción, hacia abajo cuando quieren subir los precios, hacia arriba cuando quieren bajarlos”, explica a 20 minutos Francis Perrin, director de investigación del Instituto de Relaciones Internacionales y Estratégicas (Iris) e investigador asociado del Centro de Políticas para el Nuevo Sur.
¿Por qué los Emiratos Árabes Unidos abandonan la organización?
Los Emiratos Árabes Unidos anunciaron el 28 de abril su retirada de las dos organizaciones, la OPEP y la OPEP+, a partir del 1 de mayo, en nombre de su “interés nacional”. Tras la salida de Qatar en 2019, luego de Ecuador y Angola, el anuncio de Abu Dabi sorprendió, aunque el país, deseoso de producir más, había hecho oír una voz disonante dentro del grupo en los últimos años. “Consideraban que la cuota de producción impuesta por ambas organizaciones era demasiado baja en comparación con su capacidad”, explica Francis Perrin. “Quieren así recuperar su libertad para fijar su propio límite de producción. »
De hecho, el país ha invertido masivamente en sus infraestructuras en los últimos años, y su petrolera nacional Adnoc prevé una capacidad de producción de 5 millones de barriles por día para 2027, muy por encima de su última cuota fijada en 3,447 millones de barriles por día, lo que lo sitúa en cuarto lugar entre los 22 productores de la OPEP+ (21 actualmente). La consecuencia es que, “cuando se desbloquee el estrecho de Ormuz”, los Emiratos “podrán aprovechar su nueva libertad para producir y exportar mucho más”, con un “impacto a la baja sobre los precios del petróleo”, asegura Francis Perrin.
Al mismo tiempo, el experto destaca la cuestión del calendario. “¿Por qué hacer este anuncio ahora, en medio de la crisis en Medio Oriente? Esto es para mostrar su descontento por la falta de apoyo, en su opinión, de otros países del Golfo, mientras que los Emiratos son el país más atacado por Irán desde el inicio del conflicto, incluso más que Israel. Así que este es un mensaje enviado a Arabia Saudita y al Consejo de Cooperación del Golfo. »
¿Qué consecuencias para la OPEP?
“Se trata de un verdadero debilitamiento de la OPEP y de la OPEP+, porque los Emiratos eran un miembro importante desde 1967”, asegura Francis Perrin. Bertrand Kepenne, economista jefe del banco CBC, confirma: “Esto demuestra la fragilidad de la OPEP, que ya era muy frágil incluso antes de este acontecimiento, porque había perdido su poder regulador” frente al peso de Estados Unidos.
Para Bertrand Kepenne, “es también la señal de una revuelta bastante significativa en relación con la posición de Arabia Saudita, que desde hace años es la punta de lanza de la reducción de la producción, mientras observa una actitud muy cautelosa en el aumento de la producción que conocemos desde hace unos dos años. Esta hegemonía de Arabia Saudita es también una de las razones de la salida de los Emiratos”.
Sin embargo, “tampoco es la muerte de la OPEP y de la OPEP+”, insiste Francis Perrin, quien recuerda que “dos gigantes de la producción de petróleo en el mundo, Arabia Saudita y Rusia”, siguen siendo miembros. Si la salida de los Emiratos de la OPEP “no tendrá ningún impacto inmediato”, asegura Bertrand Kepenne, a largo plazo “tendremos muy claramente una competencia entre productores y, por tanto, un aumento de los volúmenes de producción, antes de que disminuya el consumo de combustibles fósiles”.
Nuestro expediente sobre el petróleo
La pregunta que surge también es si “esto no conducirá a otras salidas”, señala Francis Perrin. “Pensamos en particular en Irak y Kazajstán, que no siempre están muy contentos de que se les llame al orden en cuanto a su nivel de producción”. “Esto debería llevar a la OPEP y a la OPEP+ a cuestionarse”, concluye Francis Perrin. Quizás las dos organizaciones tengan que estar más atentas a las demandas de sus países miembros, porque a veces existe una diferencia demasiado grande entre lo que está autorizado a producir y las capacidades de producción reales. Sin duda habrá que revisar las cuotas. »
