Falta de política estatal dificulta búsqueda de desapariciones forzadas

Hace exactamente 62 años, un golpe militar estableció en Brasil un régimen autoritario que duraría 21 años. Además de eliminar derechos constitucionales, ejercer una fuerte represión política y censura de prensa, la dictadura militar brasileña (1964-1985) persiguió, torturó y mató a opositores, muchos de los cuales aún tienen sus cuerpos desaparecidos.
Incluso después de la redemocratización en la década de 1980, el país enfrenta desafíos en el proceso de memoria, reparación y justicia, especialmente en relación con las desapariciones forzadas.
Para el coordinador del Centro de Antropología y Arqueología Forense (CAAF) de la Universidad Federal de São Paulo (Unifesp), Edson Teles, la principal dificultad es la ausencia de un programa estatal permanente para buscar e identificar personas desaparecidas en el país.
“No existe un programa nacional, un programa fijo, una institucionalidad para la búsqueda de personas desaparecidas y el trabajo forense de identificación humana”, afirmó.
Mencionó que, en los países donde se investigaban desapariciones, se creó una política permanente de búsqueda e identificación. La medida sería una forma de garantizar la estabilidad de las normas y prácticas estatales, independientemente de las políticas gubernamentales actuales.
Investigadores de la CAAF trabajan actualmente en la identificación de 1.049 cajas con restos humanos, que fueron encontradas en la fosa clandestina del cementerio Dom Bosco, en Perus, capital de São Paulo, en 1990. Entre los enterrados, personas consideradas indigentes, se encontraban políticos desaparecidos, víctimas de la dictadura militar.
Los estudios permitieron identificar los restos de cuatro personas desaparecidas de la época: Dimas Antônio Casemiro y Aluísio Palhano Pedreira Ferreira, identificados en 2018; y Denis Casemiro y Grenaldo de Jesús Silva, en 2025.
Antes de que los huesos llegaran a la Unifesp, ya habían sido identificadas dos víctimas de la dictadura: Frederico Eduardo Mayr (1992) y Flávio Carvalho Molina (2005).
Sin embargo, la investigación en la institución depende de la renovación periódica de los contratos de financiamiento y sufrió pérdidas durante el anterior gobierno federal, que suspendió parte de los recursos destinados a la identificación de los huesos.
“Al inicio del gobierno de Bolsonaro, hubo un acuerdo llamado Grupo de Trabajo Perús. Y lo que hizo Bolsonaro fue extinguir este grupo de trabajo. [em 2019]lo que dificultaba cualquier transferencia y financiación”, informó Edson Teles.
“La Unifesp tuvo que [pagar] realizar mantenimiento, porque son elementos biológicos, restos humanos, y requieren de un trabajo de mantenimiento diario. Pero no pudo realizar los trabajos de investigación para buscar la identificación del resto”, dijo, sobre el período en que se extinguió el GT.
En 2024, el gobierno federal firmó un nuevo Convenio de Cooperación Técnica con la CAAF, enfocado en retomar los análisis óseos.
“En 2023, el actual gobierno Lula reanudó el diálogo y puede incluir en el presupuesto para 2024 la reanudación del pago total del convenio para los trabajos de identificación”, explicó.
Según el coordinador de la CAAF, con estos recursos se pudo retomar el trabajo que resultó en la identificación de dos víctimas de desaparición forzada en 2025.
“No hay garantía [de financiamento]. Si la política del Estado cambia tras un cambio de gobierno, una recomposición gubernamental o si hay un recorte presupuestario intenso, todo esto puede afectar [a continuidade das identificações].”
La dictadura sigue siendo un tema tabú
La dictadura militar es un tema que sigue siendo tabú y bastante incómodo para distintos espectros políticos, incluso hoy. La conclusión es del profesor de arqueología de la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG) Andrés Zarankin.
“Todavía [hoje] ciertos grupos que apoyaron la dictadura presumen de poder”, dijo el investigador sobre uno de los factores que obstaculizan la investigación sobre el tema en Brasil.
“Brasil y América Latina son quizás los países más complicados en términos de memoria histórica, seguramente por el hecho de que la elite política, económica y militar de la dictadura aún detenta el poder”, evaluó Andrés.
Forma parte del Grupo de Trabajo (GT) Memorial DOI-Codi, que realiza excavaciones arqueológicas en el edificio en el que operó el cuerpo de represión, subordinado al Ejército, durante la dictadura militar en São Paulo. En el lugar ya fueron encontrados objetos asociados al operativo DOI-Codi, además de material orgánico identificado como sangre, el cual pasa a formar parte del conjunto de evidencias de la ocurrencia de violencia en esas habitaciones.
La identificación de la célula en la que agentes de la dictadura militar simularon el suicidio del periodista Vladimir Herzog fue uno de los avances del GT. A pesar de los importantes hallazgos de la investigación, Andrés informa que existen obstáculos financieros y burocráticos para continuar la investigación.
“Siempre hemos tenido muchas dificultades, [com] autorizaciones y recursos. Es importante aclarar que todos en este proyecto trabajan incluso ad honorem [expressão usada quando uma tarefa é feita sem remuneração]a veces, sacándonos dinero del bolsillo”, dijo Andrés.
Víctimas no deseadas
El coordinador de la CAAF, Edson Teles, destaca la necesidad de una política de Estado que asegure que haya una búsqueda e identificación constante de los restos de las víctimas que aún se encuentran desaparecidas, incluidas las desapariciones forzadas durante el período democrático.
“Estamos trabajando aquí con la tumba de Perus, pero hay cientos de otros cuerpos desaparecidos que no están siendo buscados”, recordó Edson.
Llama la atención sobre la importancia de entender la práctica de la desaparición forzada como una violencia de Estado que aún ocurre.
“Es fundamental saber que una máquina de desaparición fue creada por el Estado brasileño en los años 70, para que hoy podamos abordar el problema y crear políticas públicas que deshagan este modelo de violencia estatal que aún hoy funciona”, evaluó.
Edson Teles destaca que esta violencia se practica actualmente específicamente contra cuerpos periféricos y negros, pero su funcionamiento es muy similar a lo que se hacía durante la dictadura militar.
“Esto demuestra que desconocemos esta historia que permitió que este tipo de estructura de violencia continuara en una democracia”.
“Según el Foro Brasileño de Seguridad Pública, poco más de 80 mil personas desaparecen cada año. Una parte de esto se debe a desaparición forzada, ya sea por mala conducta de agentes del Estado, crimen organizado u otras formas de violencia institucional que continúan operando”, citó el coordinador.

