“Disfunciones abrumadoras e inaceptables del Estado”, según el ministro de Justicia, Gérald Darmanin. “Se han revelado defectos”, insistió Emmanuel Macron. La investigación administrativa abierta en el contexto del secuestro de la pequeña Lyhanna debería ayudar a comprender por qué el principal sospechoso, Jérôme B., nunca fue llevado ante la justicia a pesar de dos denuncias y varias denuncias. ¿Por qué no fue interrogado por la gendarmería, nueve meses después de la denuncia de violación presentada por una niña?
Antes incluso de las conclusiones, el lunes por la mañana está prevista una reunión de trabajo con los fiscales generales en el Ministerio de Justicia. Esta no es la primera vez que un asunto trágico pone de relieve las fallas de nuestro sistema. En un pasado no necesariamente lejano, otros casos ya han permitido cambiar las líneas.
El asunto Fourniret y la creación del TAJ
Fue necesario un abusador de menores y un asesino en serie como Michel Fourniret para poner fin a la antigua rivalidad entre la policía y la gendarmería. La falta de comunicación entre ambos servicios es una de las razones por las que este hombre pudo cometer atrocidades durante un cuarto de siglo.
Los gendarmes disponían de un fichero denominado “Judex” que enumeraba los delitos y los autores en su zona geográfica, mientras que, por su parte, la policía operaba un fichero equivalente denominado STIC. Estas dos bases de datos estaban separadas y la información contenida en una no era visible en la otra. La policía tuvo que llamar a los gendarmes para comprobar si tenían alguna información sobre un sospechoso y viceversa.
Así, cuando la policía comprobó el nombre de Michel Fourniret en el STIC tras el descubrimiento del cadáver de Céline Saison, en julio de 2000, no encontró nada, aunque el Judex incluía las confesiones de Fourniret sobre 13 secuestros en 1984, subraya el mundo. En 2012, cuatro años después de la primera condena del asesino en serie, un decreto finalmente autorizó el intercambio de archivos dentro de un único archivo llamado TAJ, para el procesamiento de antecedentes penales. Entró en servicio en el primer trimestre de 2013. En 2022, el TAJ contenía 17 millones de expedientes de acusados y 48 millones de expedientes de víctimas según la CNIL.
El caso Francis Evrard y la detención de seguridad
El violador en serie Francis Evrard es la encarnación misma del problema de la reincidencia. Entre 1962 y 2010 fue condenado seis veces por agresión sexual o violación contra nueve menores identificados. Casi todas las veces reincidió apenas unas semanas o meses después de salir de prisión.
En 2007, secuestró, raptó y violó a la pequeña Enis, de cinco años. Incluso antes de su juicio, se presentó un proyecto de ley destinado a tomar “medidas de seguridad para los autores de delitos contra menores”. La entonces ministra de Justicia, Rachida Dati, explicó: “Después de la detención, algunos delincuentes pedófilos siguen siendo peligrosos. Pueden volver a actuar, como fue el caso de Francis Évrard. Con las nuevas disposiciones, permanecerán bajo la supervisión de los tribunales mientras no hayan recibido tratamiento y serán internados en centros cerrados”.
Durante su juicio en 2009, Francis Evrard fue condenado a treinta años de prisión penal con un período de seguridad de 20 años. Por tanto, en el marco de la ley conocida como “ley Dati”, del 25 de febrero de 2008, Francis Evrard no será liberado automáticamente al finalizar su condena. Si presenta “particular peligrosidad caracterizada por una probabilidad muy alta de reincidir porque padece un trastorno grave de la personalidad”, podrá ser objeto de una pena de prisión preventiva.
El asunto Sarah y el consentimiento antes de los 15 años
En noviembre de 2022, un hombre de 28 años compareció ante el tribunal judicial de Pontoise por la violación de una colegiala de 11 años en 2017. El hombre había sido procesado inicialmente por “agresión sexual”. El sospechoso se defendió afirmando que no sabía la edad de Sarah y que ella dio su consentimiento. Fue necesaria una intensa polémica, hasta el más alto nivel del Estado, para que se abriera una investigación judicial y se reclasificaran los hechos.
Se inició entonces un debate sobre la edad de consentimiento de los menores que desembocó en la promulgación de una nueva ley. El presidente de la República, Emmanuel Macron, declaró que “debemos alinear la edad de consentimiento con la de la mayoría sexual, los 15 años, en aras de la coherencia y la protección de los menores”.
Promulgada el 21 de abril de 2021, la ley “que tiene como objetivo proteger a los menores contra los delitos y delitos sexuales y el incesto” especifica así en su artículo 222-23-1: “constituye también violación cualquier acto de penetración sexual, de cualquier naturaleza, o cualquier acto bucogenital cometido por un adulto sobre la persona de un menor de quince años”.
El caso Chahinez y la violencia contra las mujeres
El 4 de mayo de 2021, en Mérignac, Chahinez Daoud murió quemada viva por su excompañero. Una tragedia que podría haberse evitado si no se hubieran producido todos estos fallos, destaca el informe de la misión conjunta de la Inspección General de la Administración y la Inspección General de Justicia. Estos son los mismos servicios que actualmente están investigando el asunto Lyhanna. La investigación puso de relieve en particular “la tramitación muy incompleta de la última denuncia de la víctima antes de su asesinato”, recuerda el Club de Juristas. Denuncia presentada por un policía, él mismo condenado poco antes por violencia doméstica.
Así, a finales del verano de 2021, el Gobierno anunció una serie de seis medidas para combatir la violencia contra las mujeres, entre ellas, en particular, el aumento de los teléfonos de peligro grave, el refuerzo de las pulseras anti-reconciliación y, en particular, la creación de un expediente de autores de violencia doméstica. Por su parte, el entonces Ministro del Interior, Gérald Darmanin, impulsó la convocación de consejos disciplinarios contra los policías responsables de las disfunciones del caso Chahinez y afirmó que “no deben estar más en contacto con el público a la espera de una decisión”.
El asunto Yanis y la liberación de los agresores
El domingo 30 de marzo de 2025, pocos días antes de cumplir 18 años, Yanis se suicidó en Thyez, en Alta Saboya. El joven explicó los motivos de su acción en una carta grabada en su teléfono. No podía soportar la idea de conocer al hombre que lo había agredido sexualmente y de cuya salida de prisión se había enterado por casualidad.
Si el caso Chahinez había obligado a notificar a las víctimas de violencia doméstica la liberación de sus agresores, este no era el caso para los autores de otros delitos o faltas. Pero el suicidio del adolescente hizo que el legislador actuara. Seis meses después de la tragedia, se presentó y examinó un proyecto de ley en la Asamblea Nacional.
El texto, que tiene como objetivo “garantizar la información y la protección efectiva de las víctimas de violencia sexual tras la liberación de su agresor”, prevé en su primer artículo “informar sistemáticamente a la víctima de cualquier decisión de poner en libertad al autor, independientemente del momento en que se produzca, así como de los términos de dicha liberación y de las posibles prohibiciones u obligaciones impuestas”.
Adoptado por unanimidad con los votos emitidos por los diputados el 16 de mayo de 2025, el texto fue objeto de una primera lectura en el Senado el 13 de mayo y fue enviado para su examen a la Comisión de Leyes Constitucionales, que aún no ha presentado su informe.
