Con una población de casi 4 millones de personas en la región metropolitana, la capital de Senegal, Dakar, es el punto del continente africano más cercano a América: sólo 2.900 kilómetros separan Dakar de Brasil. La ciudad acoge el 10º Foro Internacional de Dakar sobre la Paz y la Seguridad en África, un evento de dos días que finalizó este martes (21).
El encuentro reúne a jefes de Estado y representantes de 38 países -18 de los 54 africanos-, así como a miembros de diez organizaciones internacionales, como las Naciones Unidas (ONU) y la Unión Europea (UE). Brasil está representado por la embajadora en Senegal, Daniella Xavier.
En la ceremonia de apertura, el presidente senegalés, Bassirou Diomaye Faye, calificó a Dakar de capital del diálogo estratégico africano e internacional.
“Un espacio de reflexión e intercambio sobre formas de desarrollar soluciones endógenas [internas] a los desafíos de seguridad del continente”, habló.
Además de diagnosticar desafíos, debatir temas y proponer soluciones para el continente, el evento es una forma de reforzar el papel de liderazgo de Senegal en la región. El país destaca por ser considerado uno de los más estables de África.
Más que un liderazgo regional, el país de casi 19 millones de habitantes busca ampliar su influencia internacional en asociación con otras regiones del mundo, en particular el llamado Sur Global, del que Brasil también quiere ser un exponente, según evalúan expertos en relaciones internacionales entrevistados por .
Historia de paz y estabilidad.
El diplomático Leonardo Santos Simão, jefe de la Oficina de la ONU para África Occidental y el Sahel, destaca que Senegal tiene una historia de desarrollo de la paz y la estabilidad, sin haber sufrido nunca un golpe de Estado.
El mozambiqueño recuerda que África afronta tiempos “convulsos” debido a los conflictos internos y regionales, el terrorismo y el crimen organizado.
La región del Sahel, una franja continental de costa a costa que marca la transición entre el desierto del Sahara y las sabanas del sur, está considerada el epicentro del terrorismo internacional, al sufrir amenazas de grupos yihadistas (extremistas islámicos), como Al Qaeda y el Estado Islámico.
Dakar – 21/04/2026 – Jefe de la Oficina de las Naciones Unidas para África Occidental y el Sahel, Leonardo Santos Simão. Foto: Bruno de Freitas Moura/Agência Brasil
La edición de 2026 del Índice de Terrorismo Global muestra que la región representará más de la mitad de todas las muertes por terrorismo en el mundo en 2025, concentradas en tres países: Mali, Burkina Faso y Níger.
Las otras naciones de la región son Senegal, Gambia, Mauritania, Guinea, Chad, Camerún y Nigeria.
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“Senegal, a través de este diálogo regular, ofrece precisamente este espacio para intercambiar ideas, para intercambiar opiniones sobre cómo afrontar, en la práctica, estos desafíos de nuestro tiempo”, afirmó el diplomático, destacando que el foro acoge a representantes de países fuera de África.
Sur Global
El representante de la ONU subrayó que Senegal forma parte de un grupo internacional defendido por Brasil, el Sur Global, un grupo de naciones en desarrollo que comparten problemas sociales.
Simão señala que el Sur Global sirve como instancia para una especie de diálogo interno dentro del Sur, con el fin de identificar desafíos comunes; y también en el diálogo entre el Sur Global y el Norte Global (países ricos).
“Este Sur está cada vez más unido”, afirmó. “Senegal también forma parte de este esfuerzo. Está en la misma línea que Brasil y otros países del Sur al traer esta voz del Sur Global para que se puedan encontrar soluciones a los problemas de la pobreza y la exclusión”, afirmó.
Leonardo Simão también señala que la soberanía de los países africanos “es un imperativo cada vez mayor”.
Para él, los países del Norte deben comprender que “las relaciones del pasado ya no se aceptan, es necesario revisarlas”.
Entre las delegaciones extranjeras en el Foro Internacional de Dakar se encuentran miembros de gobiernos europeos que tienen una historia de política colonial, como Alemania, España, Portugal y Francia, que colonizaron Senegal hasta 1960.
poder blando
El profesor mozambiqueño Carlos Lucas Mamboza, especialista en Estudios Estratégicos, Seguridad y Defensa, considera que la celebración del foro es un “claro instrumento” de poder blando.
En la jerga del mundo diplomático, poder blando es la capacidad de influir en las relaciones internacionales mediante la atracción y la persuasión en lugar de la coerción y el uso de la fuerza militar.
“Busca proyectar la imagen de un Estado estable, con capacidad institucional, con capacidad de mediar en los conflictos en la zona del Sahel, pero también en África en su conjunto”, explica directamente desde Maputo, capital de Mozambique.
El tema del foro de este año es “África enfrenta los desafíos de la estabilidad, la integración y la soberanía: ¿Qué soluciones sostenibles?”.
Para Mamboza, también profesor de África en Relaciones Internacionales en la Universidad Federal Fluminense (UFF), la elección del tema pone de relieve un gran dilema que han sufrido los Estados africanos.
“Es la necesidad de equilibrar la estabilidad interna, los procesos de integración regional y la preservación de la soberanía en un escenario internacional marcado por una intensa competencia entre las grandes potencias, a saber, China, Rusia y Estados Unidos”.
El profesor destaca que el encuentro presenta una agenda más amplia, trayendo temas relacionados con el cambio climático, pandemias, crimen transnacional, ciberseguridad y temas tecnológicos.
“Esto indica un esfuerzo del continente por posicionarse de forma autónoma a la hora de definir sus propias prioridades estratégicas”, añade.
Sudamerica
Carlos Lucas Mamboza destaca que Senegal también tiene una fase diplomática vinculada a Sudamérica y Brasil. El país es uno de los miembros de la Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur (Zopacas), una alianza con más de 20 países, la mayoría africanos, cuyo objetivo es mantener el océano Atlántico Sur libre de guerras y disputas geopolíticas.
Hace menos de dos semanas, Brasil tomó el liderato del grupo, en un evento en Río de Janeiro.
“Senegal emerge como un vínculo importante entre África Occidental y el espacio estratégico del Atlántico Sur, conectando directamente con los intereses de Brasil”.
En palabras del profesor, se trata de cooperación Sur-Sur. Al comentar los intereses conjuntos de los dos países, Mamboza citó la defensa de reformas en la gobernanza global. Un ejemplo es el Consejo de Seguridad (CS) de la ONU, una disputa de larga data entre Brasil y africanos.
Actualmente, sólo cinco países tienen presencia permanente en el consejo y poder de veto (Rusia, Estados Unidos, China, Reino Unido y Francia), ninguno de ellos de América del Sur ni de África.
Entre las funciones de la CS se encuentran la imposición de sanciones internacionales y permitir la intervención militar.
Estados Unidos
El protagonismo buscado por Senegal fue reconocido por la delegación de Estados Unidos que viajó a Dakar, según el subsecretario adjunto del Departamento de Estado (equivalente al Ministerio de Asuntos Exteriores), Richard Michaels.
“El liderazgo de Senegal en cuestiones de seguridad regional demuestra el impacto transformador que los países africanos pueden lograr cuando trazan su propio camino hacia el éxito”, afirmó.
“Damos la bienvenida a una nueva fase de liderazgo africano, con actores nacionales y regionales a la vanguardia para enfrentar los desafíos del continente, ya sean económicos, de seguridad o políticos”, añade el diplomático estadounidense.
Richard Michaels afirmó además que Estados Unidos está “básicamente redefiniendo” su relación con sus socios africanos, “basada ahora en un comercio mutuamente beneficioso en lugar de ayuda y dependencia”.
Minerales críticos
El representante del gobierno estadounidense dejó claro que el país está interesado en participar en la cadena de exploración de los llamados minerales críticos, recursos esenciales para las tecnologías modernas, la defensa y la transición energética.
“África es el epicentro de la carrera mundial por los minerales críticos”, explicó.
“Estamos trabajando con socios africanos para construir cadenas de suministro seguras, transparentes y comercialmente viables que garanticen que los países africanos capturen más valor de sus propios recursos”, concluyó.
* El periodista viajó invitado por el Ministerio de Integración Africana, de Asuntos Exteriores y de Senegal en el Extranjero.
