La Asamblea Nacional adoptó el miércoles en primera lectura una versión revisada del proyecto de ley destinado a sacar a Alsacia de la región del Gran Este, sin certezas por el momento sobre el futuro del texto. Presentado por el grupo macronista Ensemble pour la République, diez años después de la fusión de las regiones decidida por François Hollande, el proyecto de ley fue aprobado por 131 votos contra 100.
Contaba con el apoyo de la Agrupación Nacional y de la UDR de Eric Ciotti, pero la izquierda se opuso y dividió al bando gubernamental. Después de la votación, el jefe del grupo macronista, Gabriel Attal, celebró en un comunicado que asociaba a varios diputados un “primer paso” para responder a “una fuerte aspiración de los alsacianos” y pidió al Gobierno que incluya el texto en el orden del día del Senado.
Autoridad territorial con estatus especial
La cuestión de una única comunidad alsaciana es una vieja serpiente marina. En 2013, un referéndum destinado a establecer su creación fracasó debido a la falta de participación suficiente y a la victoria del “no” en Alto Rin. El texto pretende hacer de la actual comunidad europea de Alsacia, resultante de la fusión de los consejos departamentales del Bajo Rin y del Alto Rin, una comunidad territorial con un estatuto especial, que ejerza competencias departamentales y regionales. La entrada en vigor se aplazaría hasta las próximas elecciones autonómicas, en marzo de 2028.
Inicialmente poco convencida del texto inicial, la ministra de Planificación Regional, Françoise Gatel, propuso su aplicación mediante ordenanza (un texto normativo en manos del gobierno). La reescritura fue apoyada por el ponente macronista, Jean-René Cazeneuve, que consideró que la enmienda aclaraba útilmente la ley, para evitar la censura por parte del Consejo Constitucional. Pero los diputados lo rechazaron por estrecho margen.
Es necesario un referéndum local
El miércoles, sin embargo, aprobaron una enmienda ecologista que prevé un referéndum local para validar la creación de la nueva forma de comunidad alsaciana. A pesar de la opinión del ponente que considera inconstitucional que una ley prevea la creación de un organismo y luego lo condicione a la consulta.
El proyecto de ley dividió a la cámara, incluso dentro del bando gubernamental. Louise Morel (MoDem, Bajo Rin), criticando un texto “para complacerse, sin evaluación, sin consulta, sin análisis real de los costes” inducidos por la medida. Emmanuel Fernandes (LFI, Bajo Rin) criticó una ley que conduciría a “una especie de rompecabezas cuyas piezas no encajarían”. Por el contrario, el diputado de la RN Théo Bernhardt (Bajo Rin) consideró que permitiría “reparar un daño” causado, según él, por la llegada de nuevas regiones en 2015.
