El gobierno federal creó este martes (7), Día del Periodista, el Protocolo Nacional para la Investigación de Delitos contra Periodistas y Comunicadores Sociales.
La iniciativa, desarrollada en conjunto con el Observatorio de Violencia contra Periodistas y Comunicadores Sociales, crea un estándar para la investigación de delitos cometidos como consecuencia de la actividad periodística por parte del Sistema Único de Seguridad Pública (Susp).
El documento fue firmado por representantes de los Ministerios de Justicia y Seguridad Pública y de Derechos Humanos y Ciudadanía, además de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República.
EL Informe sobre violencia contra periodistas y libertad de prensa en Brasilelaborado por la Federación Nacional de Periodistas (FENAJ), revela el escenario de 144 agresiones, intimidaciones y censuras contra profesionales de la prensa, en 2024.
En 2023, la propuesta de creación del Observatorio de Violencia contra Periodistas y Comunicadores Sociales fue llevada al Ministro de Justicia por la Federación Nacional de Periodistas (Fenaj), poco más de una semana después del golpe de Estado del 8 de diciembre, en Brasilia, cuando periodistas fueron intimidados.
Protocolo Nacional
El Protocolo Nacional de Investigación de Delitos contra Periodistas y Comunicadores Sociales reconoce que estos casos requieren de una respuesta estatal que considere no sólo el hecho, sino el contexto, la motivación de la agresión y la relación entre el delito y el ejercicio profesional de la actividad comunicativa periodística.
Los lineamientos para la actuación de los órganos de seguridad pública se dividen en cuatro ejes:
- Protección inmediata de la víctima y sus familiares;
- Calificación de la investigación para evitar la impunidad;
- Producción y conservación de pruebas;
- Escucha calificada a las víctimas, basada en el trato humanizado a los testigos, la prevención de la revictimización y el respeto al secreto de las fuentes.
La representante del Observatorio de Violencia contra Periodistas y Comunicadores Sociales, la Secretaria Nacional de Justicia (Senajus/MJSP), Maria Rosa Guimarães Loula, explica que el protocolo también presta especial atención a situaciones específicas de violencia como las desapariciones de profesionales de la prensa y reconoce contextos agravados por vulnerabilidades relacionadas, por ejemplo, con el género contra las mujeres, la raza, la orientación sexual o la condición socioeconómica.
“Nuestro dolor aparece en el periódico y nace precisamente del periódico. Esto viene de ser comunicador, de periodista, viene de elegir el coraje de decir la verdad, de llevar al público la información científica, el informe correcto”, dijo la secretaria María Rosa, parafraseando la canción “Noticia de Jornal”, interpretada por Chico Buarque.
libertad de prensa
Durante la ceremonia, en el Palacio do Planalto, el ministro de Justicia y Seguridad Pública, Wellington César Lima e Silva, afirmó que la ordenanza sigue los estándares internacionales para la protección de la libertad de prensa y tiene como objetivo mejorar la respuesta del Estado brasileño a estas situaciones. La atención se centra en proteger a las víctimas, mejorar la calidad de las investigaciones, combatir la impunidad y fortalecer la libertad de expresión y el derecho a la información.
“La respuesta del Estado no puede ser genérica. En este caso, tiene que ser altamente calificada. Investigar bien significa comprender el contexto de la actividad periodística; preservar las pruebas; escuchar a las víctimas y a los testigos en un ambiente seguro; también evitar la revictimización, proteger la confidencialidad de la fuente y actuar con mucha rapidez”, afirmó el Ministro de Justicia, Wellington Silva.
La ministra de Derechos Humanos y Ciudadanía (MDHC), Janine Mello, reforzó que la protección de los derechos humanos requiere respuestas institucionales que involucran prevención, investigación y rendición de cuentas.
Según el ministro, el primer protocolo brasileño para la investigación de crímenes contra periodistas contribuye a calificar la actuación de los órganos de seguridad pública, dando más consistencia a las investigaciones y fortaleciendo la protección de periodistas y comunicadores.
“Ampliamos el alcance de las acciones del Estado y aseguramos que lleguen a quienes las necesitan: defensores de derechos humanos, periodistas, comunicadores y ambientalistas, que trabajan directamente en los territorios, muchas veces en contextos de conflicto. Son personas que dan visibilidad a las violaciones, monitorean situaciones de riesgo y contribuyen efectivamente al fortalecimiento de la democracia y la justicia en nuestro país”, explicó el ministro del MDHC.
El secretario de Prensa de la Secretaría de Comunicación Social (Secom/PR), Laércio Portela, también destacó que el Día del Periodista honra al periodista y médico Líbero Badaró, asesinado por enemigos políticos en 1830. Portela entiende que el protocolo representa un compromiso del Estado brasileño con la verdad, con la democracia y con las personas que arriesgan su propia seguridad para que la sociedad pueda estar bien formada, con libertad.
“Cuando un periodista es atacado, amenazado, silenciado o asesinado, lo que muere con él no es sólo una vida. Muere una agenda, un informe, una fuente es silenciada, una investigación es borrada, toda una redacción y todo un sector importante para la comunicación y para la democracia brasileña es retirado”, declaró Laércio Portela.
Comunicación pública
Presente en el acto, el director general de Empresa Brasileña de Comunicaciones (EBC)David Butter, destacó que la implementación del protocolo fortalece el flujo de información de interés público, combatiendo intentos de censura por parte de los gobiernos que podrían poner en riesgo el ejercicio profesional y la seguridad de los comunicadores.
“El periodista debe tener libertad de actuar, de contar su historia y de preservar su integridad física”, argumentó David Butter.
Al frente de vehículos de comunicación pública como , Radio Nacionaly televisión brasilel director general de EBC Destacó el papel estratégico de la comunicación pública en este ecosistema, cuya misión es llenar vacíos donde el mercado privado muchas veces no llega, por ejemplo, por motivos comerciales o por no poder responder.
“La comunicación pública tiene la misión de capacitar y formar ciudadanía; es su razón de existir”, afirmó el director.
Para David Butter, sin protección para los profesionales y una estructura de comunicación pública, la sociedad es vulnerable a manipulaciones digitales masivas, monopolios tecnológicos y la difusión de noticias falsas.
“Necesitamos asegurar que los profesionales de la comunicación pública cumplan plenamente su rol, lo cual es absolutamente esencial para que la información de interés público realmente fluya y llegue a primer plano de manera calificada. Además de combatir las noticias falsas a través de un debate calificado y responsable sobre temas de interés público en un espacio de encuentro e intercambio”, concluyó.
Concurso Dom y Bruno
Durante la misma ceremonia se presentó el Concurso Dom Phillips y Bruno Pereira de Periodismo y Comunicación en Defensa del Medio Ambiente, los Pueblos Indígenas y Comunidades Tradicionales, que premiará reportajes sobre la protección socioambiental y los derechos de los pueblos indígenas.
Las inscripciones abiertas desde el 30 de marzo continúan hasta el 21 de mayo en la página web de la Secom.
El concurso incluye seis categorías, que incluyen reportajes, audiovisuales y comunicación de comunidades tradicionales. Pueden inscribirse periodistas y fotoperiodistas, comunicadores indígenas, artistas y educadores.
El premio rinde homenaje al periodista británico Dom Phillips y al activista indígena brasileño Bruno Pereira, asesinado en junio de 2022, en Vale do Javari (AM), al tiempo que destaca la necesidad de proteger la Amazonia y los pueblos indígenas. El caso tuvo repercusión internacional y se convirtió en un símbolo de los riesgos que implica el trabajo de periodistas y defensores de derechos humanos en regiones en conflicto.
En una entrevista con la asesora de comunicación de la Unión de Pueblos Indígenas del Vale do Javari (Univaja), Gabriela Di Bella, comentó sobre el trabajo esencial de los comunicadores indígenas y de las comunidades tradicionales, que sirve de puente entre quienes están en el territorio y el exterior. “Los comunicadores son fundamentales para que todos entiendan esto. Y ellos son los que también saben. Tienen conocimientos indígenas, que es muy importante tener en cuenta”, advirtió.
El periodista también afirmó que la vulnerabilidad de los comunicadores que trabajan en territorios amazónicos es extrema, sobre todo porque, a diferencia de los equipos de grandes vehículos de prensa que abandonan la región luego de informar, los comunicadores locales siguen expuestos. “Quienquiera que esté en el territorio es un objetivo muy objetivo. Es muy difícil proteger a estas personas en el bosque. Todo el mundo sabe quiénes son. No puedes esconderte”.
Refuerza la urgencia de protocolos que fortalezcan la seguridad de estas voces.
Gabriela señaló un nuevo campo de batalla: lo digital y la necesidad de que los comunicadores trabajen. Con la llegada de Internet a las aldeas, los atacantes han aprovechado el uso de redes sociales y aplicaciones de mensajería para difundir información errónea.
“Los mineros lo saben y utilizan las redes. Si los indígenas no saben defenderse y utilizan internet para su propia protección, el escenario será cada vez más complicado”, concluyó.
