El ministro del Supremo Tribunal Federal (STF), Flávio Dino, determinó, el 6 de julio, el bloqueo de R$ 6.150.378 al ex diputado federal y ex presidente de la Cámara de Diputados Eduardo Cunha (Republicanos-MG).
La decisión fue motivada por la sospecha de que la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados apuntaba a al menos 21 enmiendas parlamentarias, incluso sin mandato electivo.. La asignación de enmiendas es prerrogativa de los parlamentarios en ejercicio.
La decisión se hizo pública este domingo (12), tras el levantamiento del secreto judicial.
“A partir de la investigación realizada, se identificaron al menos 21 enmiendas parlamentarias, por un total de R$ 6,15 millones, que fueron comprometidas y pagadas y que, en este escenario, fueron documentadas falsificadamente para ocultar la verdadera persona que solicita la nominación”, afirmó el ministro del STF.
En una nota enviada a la prensa, la defensa del exdiputado negó irregularidades y dijo rechazar el intento de equiparar automáticamente el diálogo político legítimo con el ejercicio clandestino del mandato parlamentario..
Los abogados afirman que el exparlamentario no fue escuchado ni notificado en este proceso, y que conoció la decisión a través de la prensa.
Enrutamiento de empalme
El ministro informador sobre la Petición nº 16.290/DF también reconoció la conexión entre el envío de recursos públicos a Minas Gerais por parte del ex presidente de la Cámara y los hechos investigados en la primera etapa de la “Operación Transparencia”.
La investigación bloqueó R$ 119 millones al presidente del Partido Liberal (PL), el ex diputado federal Valdemar Costa Neto, por indicar irregularmente enmiendas parlamentarias.
Durante la “Operación Transparencia”, la Policía Federal (PF) identificó, a partir del análisis del celular de la servidora de la Cámara de Diputados Mariangela Fialek, mensajes y hojas de cálculo que indican un esquema de dirección de enmiendas liderado por el ex diputado Eduardo Cunha. El político no ha servido en el Congreso desde que le revocaron el mandato en septiembre de 2016 y fue detenido por la Operación Lava Jato.
Dino detalló que Fialek, apodado Tuca, está siendo investigado por ser “el responsable de organizar y enviar las modificaciones al conocido como presupuesto secreto”. El ministro también señala que el presupuesto secreto es reconocido popularmente como una forma indiscriminada de distribución de los recursos públicos.
En la decisión, Flávio Dino cita el compromiso de la integridad del sistema de enmiendas, con la grave distorsión de la asignación de recursos. “Se habla de un espacio abierto a pagos motivados por intereses privados o electorales, y no por criterios técnicos o parlamentarios”.
Delito de malversación de fondos
Según Flávio Dino, dirigir el presupuesto público basándose en la “atribución artificial del poder de decisión a una persona fuera del rol formal” constituye la comisión del delito de malversación (art. 312 del Código Penal).
Se caracteriza por malversación cuando un funcionario público perjudica a la propia administración pública malversando valor o cualquier bien que posea por razón de su cargo, aun cuando no exista un enriquecimiento personal directo e inmediato del funcionario ejecutor.
“No hay duda de que las acciones ahora investigadas provocaron pérdidas al erario, momento en el que se falsificaron y desviaron enmiendas por valor de más de R$ 6,1 millones”.
“El hecho de que un tercero no activo en el parlamento brasileño tuviera poder e injerencia en la dirección del presupuesto público es extremadamente grave y materializa lo más perjudicial en términos de desviaciones que involucran el tema del presupuesto secreto”, destacó el ministro Dino en el caso.
Otras medidas
Para indisponibilidad de todos los bienes del investigado, hasta el valor total de la pérdida estimada (R$ 6.150.378), Flávio Dino ordenó el uso del Sistema de Búsqueda de Bienes del Poder Judicial (Sisbajud), la herramienta de Restricciones Judiciales a Vehículos Automotores (Renajud) y el registro del Centro Nacional de Indisponibilidad de Bienes (Cnib).
Además de decretar el bloqueo y embargo de los bienes financieros y patrimoniales del ex parlamentario, el ministro suspendió inmediatamente la ejecución de todos los gastos públicos asociados a las enmiendas bajo sospecha, impidiendo nuevos compromisos, liquidaciones o pagos.
Dino también convocó a la Cámara de Diputados, a la Fiscalía General de la República (AGU) y a la Contraloría General de la Unión (CGU) para dar cumplimiento a la orden.
La AGU deberá comunicar formalmente a los municipios beneficiarios afectados en el plazo de diez días.
El presidente de la Cámara de Diputados, Hugo Motta (Republicanos – PB), deberá presentar, en el plazo de diez días, los documentos que acrediten la tramitación interna, de forma individualizada, de las modificaciones identificadas por la Policía Federal.
En el mismo plazo, la Cámara de Diputados, la Procuraduría General de la República (AGU) y la Contraloría General de la Federación (CGU) deberán informar las medidas adoptadas para dar cumplimiento a esta decisión.
