En la fecha que marca la segunda masacre en la Favela Nova Brasília, en el Complexo do Alemão, al norte de Río, el Instituto de Estudios Religiosos (Iser) y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (Cejil) lanzan este viernes (8) el sumario ejecutivo del Caso Favela Nova Brasília. Las masacres ocurrieron en octubre de 1994 y en mayo de 2025, dejando 13 muertos en cada una.
En menos de siete meses, la Policía Civil de Río cometió dos masacres en la comunidad. El primero de ellos ocurrió el 18 de octubre de 1994, cuando fueron asesinadas 13 personas. La masacre se habría cometido en represalia por un ataque a la comisaría de Bonsucesso (21ª DP), donde un policía civil fue alcanzado por un disparo de rifle y perdió una pierna. Hombres armados pasaron por el lugar, disparando y golpeando al policía, que se encontraba en la puerta de la comisaría. Días después, más de 50 policías civiles y militares invadieron la favela y mataron indiscriminadamente a residentes, la mayoría de ellos sin antecedentes penales.
La segunda masacre fue el 8 de mayo de 1995. La Policía Civil ingresó a la favela, alegando una acción contra el narcotráfico. Hubo un enfrentamiento y ocho personas, en su mayoría menores de edad, se refugiaron en una casa, donde fueron localizadas y asesinadas sin reaccionar, tras entregarse. Otro fue alcanzado por un francotirador desde un helicóptero de las fuerzas de seguridad del Estado y cuatro más murieron en otras partes de la comunidad, elevando el total a 13 muertos. Los tribunales archivaron entonces los casos, alegando que “las muertes se debieron a resistencia al arresto”.
Este viernes (8), cuando se cumplen 31 años de la primera masacre en el Caso Nova Brasilia, las dos organizaciones reconocidas en la defensa y promoción de los derechos humanos presentan el análisis de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), institución judicial autónoma de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
Más que un resumen del incumplimiento de la decisión internacional, el Resumen es un manifiesto colectivo de crítica y denuncia a la conducción deliberada de la política de seguridad pública en el estado de Río de Janeiro, que implica violencia flagrante contra las periferias negras y pobres y el abandono de esos mismos territorios.
El informe señala que los más de 30 años de lucha de los familiares de las masacres son también 30 años de luto. Un duelo prohibido, contenido, injuriado, atacado por la negligencia y el desprecio del derecho al duelo. Durante tres décadas, vidas que no eran dignas de luto han permanecido vivas en la memoria y la resistencia de familiares que no se dejaron vencer por el tiempo y el cansancio.
“Hablar del duelo que no existe es otra forma de hablar de las sucesivas violaciones al requisito de no repetición formuladas por la Corte Interamericana”.
El documento también dice que “para construir un proyecto verdaderamente democrático, es necesario sanar profundas heridas sociales que comprometen la cohesión social, interrumpiendo la repetición de prácticas, políticas y culturas violentas arraigadas en nuestra sociedad”.
En el ámbito de la seguridad pública, lo que se observa “es el avance, contrario al dictamen internacional, de políticas de repetición, violencia y ejecuciones, basadas en ataques a operaciones caóticas en la periferia. Éste es precisamente el punto crítico que hay que afrontar”.
El coordinador del área de Derechos y Sistemas y Justicia del Iser, Lucas Matos, habló sobre la acción más letal ocurrida en Río de Janeiro, en octubre de 2025, en los complejos Penha y Alemão, con la muerte de 122 personas, resultando en el exterminio de personas por parte del Estado brasileño, en su mayoría negros y pobres.
“La democracia brasileña tiene como una de sus características decisivas la violencia estatal contra la población negra y periférica y sus territorios. Hay un pacto macabro entre varias fuerzas políticas y sociales que naturaliza la violencia racial en las instituciones estatales, desde la policía hasta el sistema de justicia”, afirmó.
Lucas Matos explicó que el Resumen Ejecutivo del Caso Favela Nova Brasília muestra esa dimensión estructurante del Estado, sin negar la relevancia del debate actual sobre, por ejemplo, la centralidad de la barbarie para el proyecto político de la extrema derecha que gobierna Río de Janeiro desde 2019. “La sentencia dictada por la Corte Interamericana en 2017 señala algunas formas de enfrentar el genocidio en curso operado por la política de seguridad pública en Río de Janeiro y en Brasil, como una entero”.
El coordinador del Iser también dijo que el Estado debe desarrollar y ejecutar un plan de reducción de la letalidad policial, métricas e instrumentos de seguimiento por parte de la sociedad civil”, evaluó.
También habló de la importancia de garantizar la independencia y autonomía de los peritos, lo que implica sacar los órganos periciales de la estructura policial y de la seguridad pública en su conjunto”, señaló Matos.
Iser y Cejil representan a las víctimas y familiares del Caso Favela Nova Brasília ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. En busca de justicia y reparación, las organizaciones trabajan para luchar por el cumplimiento de los puntos resolutivos de la sentencia, incluyendo medidas de reparación específicas, como la rendición de cuentas efectiva de los agentes estatales que llevaron a cabo las masacres y torturas sexuales, la reparación individual, políticas públicas para reducir la letalidad policial y la promoción de los derechos sociales en los territorios de las favelas.
La directora del Programa para Brasil y el Cono Sur de Cejil, Helena Rocha, dijo que “la indemnización a las familias es sólo uno de los elementos de las medidas y reparaciones determinadas por la Corte Interamericana. Señalar que esto no es secundario. Como nos recuerdan los movimientos de familiares de víctimas de la violencia de Estado, la reparación no puede ser vista como un pago que arregle algo, ya que no es posible reparar lo irreparable”, explicó.
Helena Rocha dijo que en relación a la indemnización adeudada, la mayor parte ya fue pagada. “Las cuestiones pendientes, sin embargo, se concentran principalmente en casos de cuestiones sucesorias, que han avanzado lentamente. Se trata de situaciones en las que las víctimas no recibieron la cantidad en vida, y el pago pasó a ser adeudado a sus hijos y, en algunos casos, a sus nietos, quienes también sufren los efectos de la violencia estatal y la demora en la reparación”, añadió.
En el fallo de sentencia de 2017, la Corte Interamericana afirma que las dos masacres son parte del contexto estructural de violencia policial en Río de Janeiro, destacando que la letalidad policial se distribuye de manera brutalmente desigual en términos de raza y clase, afectando predominantemente a personas jóvenes, negras, pobres y desarmadas. Este contexto está impulsado por la complicidad de diversos órganos del Estado, que legitiman una política de seguridad pública violenta y racista.
“A pesar de abundante material sobre las dos masacres y episodios de violencia sexual estatal, las acciones de investigación interna no lograron brindar respuestas efectivas para la identificación y rendición de cuentas de los agentes estatales, así como medidas de reparación adecuadas para familiares y víctimas de violencia estatal”.
Respuesta
En nota, la Secretaría de Seguridad Pública de Río de Janeiro aclara que las fuerzas policiales actúan de manera integrada y permanente en la lucha contra las organizaciones criminales, con foco en arrestar líderes, incautar armas y desmantelar las estructuras financieras de facciones y milicias, priorizando siempre la preservación de vidas.
Datos del Instituto de Seguridad Pública -organismo encargado de consolidar y analizar los indicadores delictivos del gobierno estatal- muestran que los delitos contra la vida finalizaron el primer trimestre con una caída.
El número de homicidios dolosos disminuyó un 11% en el período, de 801 víctimas en 2025 a 716 en 2026. La letalidad violenta cayó un 10,2%, de 1.084 muertes en 2025 a 973: es la primera vez en diez años que el número de muertes está por debajo de mil. Además, las muertes por intervención de agentes estatales se redujeron un 6,8%, registrándose 206 defunciones en 2025 y 192 en 2026.
El resultado es reflejo del trabajo continuo de las policías Militar y Civil en el enfrentamiento a las organizaciones criminales que operan en el estado. Los indicadores de productividad policial también registraron resultados positivos en el período.
La incautación de fusiles, por ejemplo, aumentó un 11,6%, de 189 en 2025 a 211 en 2026, alcanzando una media de dos fusiles retirados de circulación por día.
