El Tribunal de Cuentas Federal (TCU) advirtió al gobierno federal sobre posibles problemas en el plan de reestructuración financiera de Correios y advirtió que el modelo adoptado podría violar la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) si no se realizan correcciones.
Pese a las críticas, la Corte dio un plazo al gobierno para ajustar el proceso y reforzar los mecanismos de control sobre los recursos involucrados.
La decisión fue tomada este miércoles (27), en el juicio de los procesos relacionados con el préstamo de R$ 12 mil millones tomado por Correios a finales del año pasado con garantía de la Unión. En la práctica, esto significa que, si la empresa estatal no puede pagar la deuda, el gobierno federal puede verse obligado a hacerse cargo de los pagos.
Lo que cuestiona el TCU
El principal punto planteado por el TCU es que el plan de recuperación financiera de Correios habría sido aprobado sin análisis técnicos considerados suficientes para medir los riesgos de la operación.
Según el ponente del caso, el Ministro Benjamin Zymler, el Gobierno aceptó las proyecciones financieras presentadas por la empresa estatal sin una evaluación detallada de la viabilidad de los objetivos y estimaciones de ingresos previstos en el plan.
El ministro afirmó que órganos gubernamentales, como el Tesoro Nacional, el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Comunicaciones y la Secretaría de Coordinación y Gobernanza de las Empresas del Estado (Sest), realizaron análisis superficiales.
Según el TCU, esto puede representar un incumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal, que exige planificación, transparencia y evaluación previa de riesgos en las operaciones que puedan afectar las cuentas públicas.
Préstamo multimillonario
Autorizado a finales de 2025, el préstamo de R$ 12 mil millones forma parte del plan para intentar recuperar financieramente a Correios. En dificultades financieras, la empresa estatal figura en la lista de alto riesgo del TCU desde 2024.
Además de la operación de crédito, el contrato prevé aportes de nuevos recursos a la empresa estatal. El gobierno aún necesitará garantizar al menos otros 6 mil millones de reales hasta 2027 para mantener el plan en funcionamiento.
El TCU expresó su preocupación por la posibilidad de que Correios no pueda cumplir con sus obligaciones financieras esperadas. En este escenario, la Unión podría tener que asumir nuevos costes para evitar el colapso de la operación.
Riesgo para la Unión
Los ministros de la corte advirtieron que el riesgo no se limita a Correos, sino que puede afectar directamente a las cuentas públicas.
Esto sucede porque la Unión actuó como garante de la deuda. Por lo tanto, si la empresa estatal no paga las cuotas del préstamo, los bancos acreedores pueden demandar al Tesoro Nacional.
El tribunal también señaló que el gobierno no evaluó adecuadamente la capacidad real de pago de Correios antes de autorizar la garantía federal.
Para el TCU, hubo un retraso por parte del gobierno para actuar ante la crisis financiera de la estatal, incluso después de advertencias previas sobre el deterioro de las cuentas de la empresa.
Monitoreo requerido
A pesar de las críticas, el tribunal no anuló el plan de reestructuración. En cambio, determinó una serie de medidas de seguimiento y control.
El gobierno tendrá 120 días para crear mecanismos de seguimiento de los aportes previstos para Correios y de los riesgos fiscales de la operación.
Correios también deberá presentar informes periódicos más detallados, que muestren:
- El avance de las medidas de recuperación
- Metas e indicadores de desempeño.
- Resultados financieros
- Planificar riesgos
- Alternativas si la reestructuración no funciona
Según el TCU, el objetivo es aumentar la transparencia y permitir un seguimiento continuo de la situación de la empresa estatal.
La investigación continúa
Además del seguimiento, el tribunal decidió abrir un proceso separado para investigar posibles responsabilidades de los servidores públicos involucrados en la aprobación del plan y la garantía otorgada por el Tesoro Nacional.
El análisis podrá evaluar si existieron fallas técnicas, omisiones o irregularidades en la conducción del proceso.
Dependiendo de las conclusiones, los empleados pueden ser considerados individualmente responsables.
Situación de la oficina de correos
Correios, empresa pública federal responsable de los servicios postales del país, no depende oficialmente de recursos del presupuesto de la Unión para funcionar. Sin embargo, la empresa estatal ha enfrentado dificultades financieras en los últimos años.
El TCU destacó que la empresa acumula elevados pasivos y problemas contables considerados relevantes.
Uno de los puntos criticados por el tribunal es precisamente el hecho de que Correios sigue siendo clasificada como empresa estatal “no dependiente”, aunque necesita préstamos garantizados por el gobierno federal para mantener sus operaciones y ejecutar el plan de recuperación financiera.
