Brasil alberga a poco más de 2 millones de inmigrantes internacionales, entre residentes, trabajadores temporales, refugiados y aquellos que buscan el reconocimiento del estatus de refugiado, de 200 nacionalidades diferentes, presentes en todas las unidades de la federación. Venezolanos, haitianos, cubanos y angoleños son los grupos destacados. Se estima que 680 mil venezolanos residirán en Brasil a principios de 2026, con la participación de un mayor número de mujeres y niños (de 0 a 14 años).
Los datos están contenidos en el 12º Informe Anual del Observatorio Internacional de Migraciones (OBMigra) – “Política Migratoria en Brasil: evidencia para la gestión de flujos y políticas sectoriales”. El documento fue presentado este jueves (30) por el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP), en Brasilia, y trae varias recomendaciones para la integración efectiva de estos públicos en la sociedad brasileña.
La encuesta tiene como objetivo apoyar la implementación de la nueva Política Nacional de Migración, Refugio y Apatridia (PNMRA), publicada a finales del año pasado (decreto nº 12.657/2025), que sustituyó a la Ley de Migración de 2017.
Los análisis incluyeron aspectos relacionados con la evolución de la intensidad de los flujos migratorios, los puntos de entrada a Brasil, la composición por sexo y edad, la distribución espacial en las unidades de la federación y la estrategia de regularización de esos grupos en el país.
Los resultados también analizaron la situación de los migrantes, refugiados y apátridas bajo los siguientes ejes: trabajo, educación, protección social y gobernanza local.
Bienvenida a la política brasileña
El actual representante de la Agencia de las Naciones Unidas (ONU) para los Refugiados (ACNUR) en Brasil, Davide Torzilli, afirma que los datos públicos actualizados ayudan a enfrentar los desafíos globales y regionales en este tema.
“Quiero resaltar el compromiso [do Brasil] fortalecer continuamente su base de datos pública como una forma de garantizar que se mantenga y mejore información calificada y transparente sobre refugiados o desplazados forzosos y apátridas. Los datos confiables nos ayudan a responder al desafío contemporáneo de la movilidad humana”.
Davide Torzilli reforzó que la nueva política nacional es única en el mundo y que Brasil ha afirmado consistentemente su compromiso con la gobernanza del sistema de protección social basada en los derechos humanos, la cooperación internacional y las responsabilidades compartidas.
La presentación de este informe precede a la participación de la delegación brasileña en la reunión prevista por las Naciones Unidas, en Nueva York (EE.UU.), la próxima semana, para debatir el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular.
El director del departamento de Migraciones del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, Víctor Semple, afirmó que el gobierno federal formuló recientemente el Plan Nacional de Inmigración Refugio y Apatridia, previsto en la nueva política nacional.
“El gobierno federal reafirma el compromiso del gobierno con esta agenda y la vocación de Brasil como país acogedor. También confirma la perspectiva de inclusión en las políticas gubernamentales”.
Trabajo e ingresos
En la presentación del informe, el Ministro de Trabajo y Empleo, Luiz Marinho, destacó que la búsqueda de trabajo es el principal motor de la migración global y el vector esencial para la integración de los extranjeros en la sociedad.
Ministro de Trabajo y Empleo, Luiz Marinho Foto: Fabio Rodrigues-Pozzebom/Agência Brasil
“El trabajo no es sólo una fuente de ingresos; es lo que permite a los migrantes construir vínculos y ejercer plenamente su ciudadanía”, afirmó el ministro.
El 12º Informe Anual de OBMigra señala que el flujo de trabajadores migrantes hacia el mercado laboral formal en Brasil aumentó un 54%, entre 2023 y 2025. El número de trabajadores inmigrantes con contrato formal superó los 414,96 mil contratos, en 2025.
De este universo, el 43% se concentra en la producción industrial (especialmente en el sector de sacrificio de animales en la región Sur).
En comparación con las solicitudes de residencia para trabajar en Brasil, entre 2022 y 2024, el aumento fue del 68%, lo que indica más oportunidades laborales en el país.
“Esto se debe a la mayor demanda de mano de obra migrante en Brasil, ya que el país vive actualmente pleno empleo”, afirmó el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP).
En cuanto a las principales nacionalidades, en 2025, el mercado laboral formal brasileño contaba con más de 201 mil trabajadores venezolanos. Le siguieron los haitianos, con un crecimiento del 20,4% entre 2023 y 2025, con un total de 51,2 mil haitianos contratados formalmente el año pasado. Los cubanos, por su parte, aparecen en tercer lugar con 30,7 mil trabajadores formales.
Sin embargo, el documento destaca que muchos inmigrantes con educación superior sufren de inconsistencia de estatus y ocupan puestos con bajas calificaciones e ingresos y, en consecuencia, menores ingresos.
Dada la situación, el informe recomienda a las autoridades públicas, entre otras, promover el reconocimiento de títulos, la intermediación de mano de obra cualificada y la reducción de barreras institucionales y educativas con el objetivo de mejorar la asignación ocupacional.
La información del panorama actualizado de la migración internacional también muestra que la absoluta mayoría de los trabajadores domésticos migrantes son informales, es decir, sin contrato formal. En 2024, el 78,8% de los trabajadores domésticos se encontraban sin contrato formal (1.184), mientras que sólo el 21,2% tenía contrato formal (318).
El estudio utilizó la base de datos de la Lista Anual de Información Social (RAIS) del Ministerio de Trabajo y Empleo (MTE) y datos de la Coordinación de Inmigración Laboral (CGIL) del MJSP.
El ministro Luiz Marinho advirtió que la falta de organización en esta inserción podría generar altos riesgos de explotación y trabajo similar a la esclavitud, lo que perjudica a todo el mercado al permitir una competencia basada en la reducción de derechos. Para monitorear estas situaciones, el titular de la cartera recordó la reanudación del Consejo Nacional de Migración y la lucha contra la explotación laboral, en la actual administración federal.
Marinho también señaló que la estrategia de internalizar a los inmigrantes en el país sólo tendrá éxito si va acompañada de calificaciones.
“Internalizar con trabajo precario no soluciona el problema, sólo lo desplaza. Interiorizar con calificaciones la inclusión productiva, por el contrario: genera desarrollo local, fortalece las economías regionales y promueve la integración social”.
Protección social
En el ámbito de la protección social, el informe destaca la relación entre la movilidad internacional y la vulnerabilidad socioeconómica.
El documento señala el importante aumento de migrantes inscritos en el Registro Único de Programas Sociales del gobierno federal, entre 2023 y 2024. El número de migrantes registrados en CadÚnico creció de 562.687 a 650.683, en el período.
En el perfil sociodemográfico de la población migrante registrada predomina el sexo femenino (55,6%, en 2024).
En cuanto a la edad, los datos de CadÚnico indican un crecimiento más pronunciado en el número de niños y adolescentes migrantes de 0 a 17 años, que pasó de 159.011 en 2023 a 188.531 en 2024. Un aumento del 18,6% en tan solo un año.
Este resultado pone de relieve el aumento de familias migrantes con hijos en el sistema de asistencia social. El informe refuerza “la necesidad de coordinación entre las políticas de asistencia social, educación y protección infantil.
El informe indica un mayor acceso a programas sociales, como Bolsa Família. En 2023, del total de 562.687 migrantes registrados en CadÚnico, 302.497 eran beneficiarios de Bolsa Família, mientras que 260.190 no recibieron el beneficio.
Por ello, el informe recomienda:
· reducir el tiempo entre el registro y el acceso a los beneficios, aumentando la transparencia y la comunicación sobre criterios y etapas;
· mejorar los mecanismos de seguimiento y gestión de las colas de acceso a los programas sociales.
Ubicación
Los datos de CadÚnico muestran una fuerte concentración de la población migrante registrada en un pequeño conjunto de unidades federativas, con énfasis en los grandes centros económicos y estados estratégicos desde el punto de vista migratorio.
Tres estados concentran una porción importante del total de migrantes registrados en el país. En 2024, São Paulo siguió siendo el estado con mayor número de inmigrantes registrados, con un total de 140.033 registros, seguido de Paraná (102.046) y Roraima (86.845).
En 2024, los estados de Santa Catarina (71.055) y Rio Grande do Sul (61.386) también se destacaron como centros de atracción económica y permanencia de la población migrante.
Educación
Eje dedicado a la educación, el estudio confirma el crecimiento constante de la matrícula de estudiantes inmigrantes en la educación básica entre 2010 y 2024 y destaca la ampliación del acceso al derecho a la educación.
Durante el período, el número de matriculados en las tres etapas de la educación básica, sumado al número de inmigrantes en la educación profesional técnica de nivel medio y en la Educación de Jóvenes y Adultos (EJA), pasó de 41.916 a 224.924 estudiantes, lo que resultó en un aumento del 437%.
Desde 2010, el número de inmigrantes en instituciones de educación superior ha crecido un 77,5%. Pasó de 16.696 en 2010 a 29.635 personas inscritas en 2023.
Sin embargo, incluso con la consolidación de la presencia migrante en las políticas públicas de educación, el estudio concluye que existen desafíos en materia de inclusión lingüística, adaptación pedagógica y capacidad institucional de los sistemas educativos locales.
Y si bien la escuela es considerada un espacio central de socialización y movilidad social, también es un lugar de reproducción de desigualdades estructurales.
Ante los hechos, el estudio recomienda que las instituciones educativas, ya sean de educación primaria o superior, brinden “espacios de diálogo, experiencias y aprendizajes anclados en el respeto a la dignidad humana”.
Y en las escuelas públicas municipales y estatales se debe garantizar una cobertura suficiente para incorporar al público migrante, adecuada a las demandas locales.
En la educación superior se deben considerar aspectos como la alimentación, la vivienda, la salud y el trabajo para promover el acceso y la permanencia de los estudiantes inmigrantes, refugiados y apátridas.
Gobernanza local
En Brasil, la política migratoria es responsabilidad de la Unión, pero en gran medida quienes ofrecen los servicios públicos (escuelas, centros de salud, asistencia social) son las administraciones estatales y municipales.
Por ello, el informe también se centra en los mayores desafíos de la gestión pública para mejorar el servicio real al final, especialmente en el municipio donde vive el migrante.
El documento propone que haya una colaboración técnica y financiera más clara entre los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) para que se creen y preparen estructuras permanentes para atender a la población migrante, refugiada y solicitante de asilo en el país, de manera equitativa en todo el territorio nacional.
“La consolidación de la política migratoria nacional, especialmente en el eje de integración, depende del fortalecimiento del pacto federativo, la gobernanza local, la institucionalización de las respuestas municipales y la construcción de mecanismos que garanticen la sostenibilidad, la equidad territorial y la efectividad en el acceso a los derechos de los migrantes y refugiados en Brasil”, concluye el informe.
El texto del informe recomienda ampliar las políticas de acogida e internalización de migrantes más allá de Roraima, punto de entrada de personas procedentes de Venezuela.
Descubra los informes anuales de OBMigra aquí.
