El presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionó este martes (24) el proyecto de ley antifacción, que prevé un aumento de las penas por participación en una organización criminal o milicia, además de facilitar la incautación de bienes de los implicados.
La versión final del texto fue aprobada a finales de febrero por la Cámara de Diputados.
La nueva ley considera facción criminal a cualquier organización criminal o grupo de tres o más personas que utilice la violencia, amenazas graves o coerción para controlar territorios, intimidar a poblaciones o autoridades.
El marco también se aplica cuando atacan servicios, infraestructuras o equipos esenciales.
La norma también establece que los líderes vinculados con estos delitos ya no tendrán beneficios como amnistía e indulto, libertad bajo fianza o libertad condicional. La progresión de las oraciones es más restringida. En algunos casos se exige hasta un 85% de cumplimiento en régimen cerrado.
Los líderes de las facciones cumplirán condena o prisión preventiva en cárceles de máxima seguridad.
La norma también quita el derecho a votar en las elecciones a aquellos reclusos que, aún sin una condena firme, se demuestre que están asociados con organizaciones criminales.
“Hay algo muy grave de lo que se quejan los gobernadores, y es que muchas veces la policía los arresta, hacen una fiesta y tres días después la persona es liberada nuevamente”, destacó Lula.
“Es necesario que cuando la policía arreste con pruebas concretas, el ciudadano no pueda ser dueño de su propia sentencia y castigo”, afirmó el presidente en un evento privado en el que sancionó la ley, en presencia de algunos ministros y el presidente de la Cámara de Diputados, Hugo Motta (Republicanos-PB).
“En este tema, tenemos la oportunidad no de matar a los maleantes de las afueras, sino de atrapar a los responsables que viven en departamentos de lujo, en condominios de lujo, y a quienes llamamos magnates del crimen. Estos son los que necesitan ser arrestados y castigados para que podamos realmente poner fin al crimen organizado”, añadió el presidente.
Lula reforzó que Brasil tiene capacidad investigativa para combatir el crimen organizado y destacó la experiencia de la Policía Federal (PF) en el combate al tráfico de drogas y armas y al lavado de dinero.
Sobre el tema, el mandatario citó conversaciones que sostuvo con el presidente de Estados Unidos (EE.UU.), Donald Trump, con el objetivo de establecer alianzas en la lucha contra las organizaciones criminales que ocultan activos en el exterior.
“Aquí en Brasil ustedes siguieron la Operación Carbón [deflagrada pela PF]. Se detuvieron 250 millones de litros de gasolina que se traficaban. El responsable de esta empresa, que es la mayor evasora de impuestos de la historia de Brasil, vive en Miami”, dijo Lula.
“Le envié al presidente Trump una fotografía de su casa, y se la envié diciendo que si quiere combatir el narcotráfico, el contrabando y el crimen organizado, [que] envía a nuestra gente que está allí. Envié una fotografía de la casa y del bien de la gente”, afirmó el presidente.
A pesar de no mencionar su nombre, el presidente mencionó al propietario de la Refinería de Manguinhos, controlada por el grupo Refit, el empresario Ricardo Magro, que estaba siendo investigado por un esquema de evasión fiscal valorado aproximadamente en R$ 26 mil millones.
Bloqueo de activos
La Ley Antifacción establece mecanismos para la incautación de activos vinculados al crimen organizado, permitiendo medidas integrales sobre activos, derechos y valores, incluidos activos digitales e intereses corporativos, con integración de información por parte de los órganos de control y autorización del decomiso de activos independientemente de la condena, incluso a través de medios civiles autónomos.
La ley también establece la Base de Datos Nacional de Organizaciones Criminales, con integración obligatoria en bases de datos estatales interoperables, orientada a consolidar y compartir información sobre personas y estructuras vinculadas a estas organizaciones, para fortalecer la acción coordinada en el ámbito del Sistema Único de Seguridad Pública y los sistemas de inteligencia.
Ayuda
Otro punto de la ley trata sobre la concesión de asistencia penitenciaria a las personas a cargo de miembros encarcelados de una organización criminal.
No tendrán derecho a asistencia penitenciaria las personas dependientes de asegurados del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) que se encuentren en prisión provisional, o que cumplan condena en régimen cerrado o semiabierto, si el detenido es miembro de una organización criminal, grupo paramilitar o milicia privada.
Lula evaluó la medida como un avance para desalentar la práctica criminal.
“Aquí es algo tan importante como la propia ley. El ciudadano que quiere cometer sus delitos, sabe que sus hijos y su esposa pagarán por su irresponsabilidad, y creo que fue una medida muy relevante. Tiene que sentir que no sólo está causando daño a la sociedad, sino a su familia”, afirmó.
El beneficio, que actualmente equivale a un salario mínimo (1.621 reales), está dirigido a dependientes de personas de bajos ingresos atrapadas en un régimen cerrado y que han cotizado a la Seguridad Social.
Vetos
Según el Palácio do Planalto, hubo dos vetos del presidente a artículos de la Ley Antifacción.
Uno de ellos fue considerado inconstitucional por el gobierno por permitir incluir a delincuentes en la ley aunque no se demostrara que formaban parte de organizaciones criminales.
En estos casos se seguirán aplicando las sanciones ya previstas en la legislación vigente.
A juicio del secretario nacional de Seguridad Pública, Chico Lucas, la medida es una garantía para el ejercicio del derecho a organizar movimientos sociales.
“Quienes no forman parte de una organización criminal, por lo tanto, no pueden sufrir las penas de esta ley, de ahí el veto a esta disposición. El objetivo del gobierno federal y, principalmente, del presidente Lula, [foi] proteger a los movimientos sociales y no criminalizarlos cuando, tal vez, estén realizando algún tipo de acto”, argumentó el secretario.
El otro artículo vetado, según el gobierno, implicaba una pérdida de ingresos para la Unión al prever la asignación de productos y valores incautados al crimen organizado a fondos de los estados y del Distrito Federal.
Actualmente, esta pérdida es exclusivamente a favor de la Unión, regla mantenida por el veto de Lula.
