La Inteligencia Artificial (IA) ya está presente en el 59% de las agencias federales y estatales brasileñas, según los resultados del estudio Tecnología de la información y la comunicación (TIC) Gobierno 2025, publicado este jueves (23) por el Comité Gestor de Internet en Brasil (CGI.br).
El Poder Judicial lidera la adopción de tecnología, alcanzando el 94% de los órganos en 2025, seguido por el Ministerio Público (92%), el Poder Legislativo (83%) y el Poder Ejecutivo (55%).
Según el estudio, entre los distintos ámbitos administrativos, el uso de la IA es más recurrente en las agencias federales (70%) que en las estatales (58%). En comparación con la IA, otras tecnologías avanzadas están menos extendidas: El Internet de las Cosas (IoT) aparece en el 20% de las agencias federales y en el 29% de las estatales, mientras que el cadena de bloques fue citado por el 25% a nivel federal y el 17% a nivel estatal.
Esta es la séptima edición de la encuesta, realizada por el Centro Regional de Estudios para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (Cetic.br), departamento del Centro de Información y Coordinación del Ponto BR (NIC.br).
Entre los organismos públicos que utilizan IA, la aplicación más frecuente es la automatización de los procesos de flujo de trabajo, adoptada por el 39% de las instituciones (45% a nivel federal y 38% a nivel estatal).
A continuación destacan la minería de textos y el análisis del lenguaje, utilizados por el 35% de las agencias (46% a nivel federal y 34% a nivel estatal). A continuación aparecen las herramientas de aprendizaje automático para predicción y análisis de datos, presentes en el 31% de las agencias (39% a nivel federal y 30% a nivel estatal).
Por primera vez, el estudio mapeó el uso de la IA en las alcaldías brasileñas y encontró que el 27% de ellos utilizó la tecnología en los 12 meses anteriores a la investigación. Tú Los datos revelan importantes disparidades según el tamaño del municipio: la adopción alcanza el 85% en ciudades de más de 500 mil habitantes y el 81% en capitales, mientras que en municipios de hasta 10 mil habitantes el porcentaje es del 22%.
Este patrón también se observa en el uso de otras tecnologías digitales, que tiende a ser mayor entre municipios de diferentes tamaños.
En las administraciones municipales, las aplicaciones de IA más comunes son también la automatización de procesos (14%) y la minería de textos (12%). Los ayuntamientos declararon que aplican estas tecnologías principalmente para mejorar los servicios prestados a la población (17%), mejorar las operaciones internas (17%), apoyar políticas públicas y actividades centrales (14%) y monitorear el uso de los recursos públicos (10%).
Según el gerente de Cetic.br | NIC.br, Alexandre Barbosa, los resultados muestran que la Inteligencia Artificial ya es parte de la realidad de una porción importante del sector público brasileño.
“Al mismo tiempo, demuestran que ampliar la capacitación de los servidores públicos es un paso fundamental para que estas tecnologías se incorporen de manera cada vez más calificada y contribuyan a la mejora efectiva de los servicios públicos que se brindan a la población”, explicó.
Esta edición de la investigación presenta, por primera vez, una visión más amplia del uso de la Inteligencia Artificial generativa (una categoría de IA diseñada para crear contenidos originales, como textos, imágenes, códigos y música, basados en patrones identificados en vastas bases de datos) en el sector público brasileño.
A nivel federal, el 65% de los organismos públicos tienen iniciativas para utilizar esta tecnología en procesos internos, mientras que el 29% la utiliza en servicios prestados directamente a los ciudadanos. En cuanto al apoyo y preparación de equipos para el uso de IA generativa, el 59% ofrece cursos o formación, el 46% ha contratado herramientas específicas para su uso en los procesos de trabajo y el 43% ha establecido pautas o manuales de uso para los empleados.
“La falta de capacitación surge como la principal barrera para la adopción de la IA en las organizaciones públicas brasileñas. Este desafío fue destacado por el 19% de las agencias federales, el 21% de las estatales y el 40% de los ayuntamientos”, afirma la encuesta.
En las administraciones municipales, los directivos también citaron como obstáculos el hecho de que la tecnología no sea considerada una prioridad gubernamental (36%), la falta de necesidad o interés (35%), las dificultades relacionadas con la disponibilidad y calidad de los datos (35%) y los altos costos (34%).
Las herramientas de mensajería instantánea se han consolidado como canales importantes para atender a la población. En los ayuntamientos, las solicitudes de servicios públicos a través de WhatsApp o Telegrama aumentó del 56% en 2023 al 64% en 2025, convirtiéndose en el segundo canal de contacto más utilizado por los municipios, sólo por detrás del teléfono convencional (83%).
En otros niveles de gobierno, el 39% de las organizaciones públicas federales y el 43% de las estatales proporcionaron capacidades de mensajería a través de dispositivos móviles en 2025.
Sobre la búsqueda
Realizada cada dos años desde 2013, la encuesta Gobierno TIC mapea la incorporación de tecnologías en el sector público brasileño y su uso para la prestación de servicios públicos. Además, el estudio investiga la existencia de iniciativas para el acceso a la información y la participación de la sociedad en las actividades de las entidades públicas a través de las tecnologías.
La recolección de datos para la edición 2025, realizada vía telefónica, se realizó entre julio de 2025 y abril de 2026. Se entrevistaron 576 agencias públicas federales y estatales y 3,253 alcaldías.
