El ministro de Finanzas, Darío Durigan, pidió este miércoles (15) que el presidente del Senado, Davi Alcolumbre, posponga la promulgación de la propuesta de enmienda a la Constitución (PEC) que crea reglas especiales de jubilación para los trabajadores comunitarios de la salud y los agentes que luchan contra las enfermedades endémicas.
Según el ministro, es necesario que la Unión, los estados y los municipios tengan tiempo para calcular los impactos fiscales de la medida antes de que entre en vigor.
La PEC fue aprobada por el Senado el martes (14) y ahora sólo espera su promulgación por el Congreso Nacional.
Solicitud al Senado
Tras reunirse con Alcolumbre, Durigan afirmó que pidió cautela al presidente del Senado para que la promulgación sólo se produzca después de una evaluación más detallada de los efectos de la propuesta en las cuentas públicas.
“Le pedí al presidente Alcolumbre que tenga cuidado de evaluar el mejor momento para hacer esta promulgación, para que sepamos cuál es el impacto. Para que dé la oportunidad a la Unión, a los estados y a los municipios de evaluar y calcular el impacto”, declaró.
Según el ministro, la preocupación no se limita al gobierno federal, ya que parte del coste de la medida recaerá también en los estados y municipios.
Impacto fiscal
El equipo económico considera que la propuesta tiene un alto impacto fiscal. Estimaciones del Ministerio de Seguridad Social indican que el PEC podría generar un costo de alrededor de R$ 27 mil millones a R$ 30 mil millones en los próximos diez años.
Durigan afirmó que ya ha recibido expresiones de preocupación por parte de directivos estatales y municipales.
“Vimos que hay una serie de temas, como la paridad y la integralidad, que requerirán recursos públicos, no sólo de la Unión. Ya he recibido inquietudes de los municipios, en particular, pero también de algunos estados, con el impacto fiscal federal de esta medida”, dijo.
A juicio del ministro, es necesario conocer los efectos financieros de la propuesta antes de adoptar las medidas que puedan requerirse a las entidades federativas.
Posible acción
En vísperas de la aprobación de la PEC, Durigan ya había afirmado que el gobierno podría apelar ante el Supremo Tribunal Federal (STF) si el texto es promulgado sin indicar una fuente de compensación para la nueva prestación de seguridad social.
Según el ministro, la Constitución y la Ley de Responsabilidad Fiscal exigen la previsión de ingresos para financiar la creación de nuevos gastos permanentes.
¿Qué predice?
La propuesta crea un régimen de pensiones específico para los trabajadores comunitarios de salud y agentes de lucha contra enfermedades endémicas, reconociendo las diferentes condiciones laborales de estos profesionales.
Entre los principales cambios se encuentran:
- jubilación después de 25 años de desempeño efectivo en el cargo y aportes a la seguridad social
- edad mínima de 57 años para mujeres
- edad mínima de 60 años para hombres
- normas permanentes y transitorias
- extensión de beneficios a agentes indígenas de salud y agentes indígenas de saneamiento
- garantía de paridad e integridad para los beneficiarios prevista en el texto
Situación actual
Actualmente, estos profesionales siguen las normas generales de la Seguridad Social establecidas tras la reforma de la Seguridad Social de 2019. La jubilación especial depende de la acreditación de la exposición permanente a agentes nocivos y del cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley.
Con la aprobación del Senado, la PEC sólo depende de su promulgación por el Congreso para entrar en vigor, aunque el gobierno aún evalúa los impactos fiscales y no descarta apelar ante el STF contra la medida.
