La Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ) de la Cámara de Diputados aprobó, este miércoles (10), la Propuesta de Modificación de la Constitución que propone reducir la edad de responsabilidad penal de 18 a 16 años. Hubo 44 votos a favor y 18 en contra del asunto.
Sin embargo, la medida aún pasará por un largo proceso antes de que pueda convertirse en ley. El proyecto no pasa inmediatamente a la votación plenaria de la Cámara.
El siguiente paso es la creación de una Comisión Especial temporal por acto del Consejo Directivo de la Cámara, que analizará los méritos de la propuesta. En este comité, los parlamentarios podrán celebrar audiencias públicas, sugerir cambios adicionales al texto y votar el informe final.
De ser aprobado por la Comisión Especial, el texto será enviado a deliberación en el Pleno de la Cámara de Diputados. Al tratarse de una propuesta de enmienda a la Constitución, su aprobación requiere el apoyo mínimo de las tres quintas partes de los diputados (308 de los 513 parlamentarios), en dos vueltas de votación. De aprobarse en estas etapas, el asunto pasará al Senado Federal, donde pasará por un procedimiento similar.
Historia
Presentado originalmente en mayo. 2015 Por el entonces diputado Gonzaga Patriota (PSB-PE) y otros parlamentarios, la PEC 32/2015 tenía como objetivo establecer “mayoría civil y penal plena a los 16 años de edad”. Desde su presentación, la propuesta permanece bajo análisis en la CCJ para verificar su constitucionalidad.
La PEC tuvo al menos tres relatores diferentes en estos 11 años y fue archivada por la junta directiva en 2019. El debate sobre el texto se ha intensificado en los últimos meses. A finales de mayo, el actual relator de la propuesta en la comisión, el diputado coronel Assis (PL-MT), concluyó la lectura de su dictamen a favor de la admisibilidad jurídica del asunto. La votación final en la CCJ se produjo tras el rechazo de las solicitudes de aplazamiento presentadas por parlamentarios de la oposición.
Cambios de texto
Si bien el proyecto original proponía una mayoría de edad plena (civil y penal), el relator presentó un sustituto que preserva las normas civiles actuales.
Como resultado, los derechos políticos y la mayoría civil de los jóvenes no se ven afectados. El registro electoral y la votación siguen siendo opcionales a los 16 años y obligatorios sólo a partir de los 18 años.
Durante el trámite ante la CCJ, diputados a favor del proyecto argumentaron que la medida responde a demandas sociales de seguridad pública y responsabilidad penal. Por otro lado, los parlamentarios opositores argumentaron que reducir la edad de responsabilidad penal viola derechos fundamentales previstos en la Constitución y defendieron el foco en las políticas públicas educativas.
