Tras la muerte de Lyhanna, el Ministro de Justicia, Gérald Darmanin, reconoció que más de 70.000 denuncias relativas a violencia sexual contra niños estaban esperando a ser tramitadas por las distintas fiscalías de Francia. En 2024, por todos los motivos combinados, estos mismos fiscales han recibido más de 4,7 millones de denuncias y denuncias, según cifras del Ministerio de Justicia. El mismo año, los fiscales también manejaron 4,2 millones de casos penales. Y todo ello para un número de fiscales estabilizado en unos 2.200 magistrados. Con un sistema judicial equivalente, Francia se está quedando atrás.
De los 4,2 millones de causas penales tramitadas por los fiscales en 2024, más de tres millones no dieron lugar a procesamientos, en particular, por “falta de esclarecimiento”, “ausencia de delito” o incluso “cargos insuficientes”. Pero también hay más de 239.000 casos que no fueron procesados porque simplemente no habían sido registrados por las fiscalías. Para explicarlo, la Conferencia Nacional de Fiscales (CNPR) señala, entre otras cosas, la falta de personal.
La peor proporción entre fiscales y residentes en Europa
También según las cifras del Ministerio de Justicia, Francia tenía, en 2023, 2.196 fiscales, o una ratio de 3,18 fiscales por cada 100.000 habitantes. Y el ratio baja al 2,3 si contamos sólo a los fiscales de los juzgados de primera instancia, los más solicitados. El número de fiscales ha aumentado ligeramente desde 2019 (+90 magistrados en total), mientras que el número de casos recibidos y registrados se está estabilizando tras una explosión en 2020.
¿Está Francia, por tanto, en peor situación que otros países europeos? Para comprobarlo hay que fijarse en los análisis estadísticos realizados por la Comisión Europea para la Eficiencia de la Justicia (CEPEJ). Según esta institución, el número medio de fiscales por cada 100.000 habitantes en los 48 países miembros del Consejo de Europa será de 11,2 en 2022. Ya podemos comprobar que, con su ratio de 3,18, Francia se encuentra, por tanto, en gran medida en números rojos.
En Noruega, la proporción es de 19,5 fiscales por cada 100.000 habitantes. Con semejante personal, cada fiscal sólo recibe 284 casos al año, mientras que sus homólogos franceses reciben más de 2.000. Esto también explica por qué los noruegos sólo presentan el 51% de los casos, cuando en Francia la cifra alcanza el 75%. En Letonia, la situación es aún más reveladora, con más de 24 fiscales por cada 100.000 habitantes, cada uno de los cuales recibe 24 casos al año con una tasa de resolución del 13%. En Alemania, por ejemplo, la proporción es de 7,7 fiscales por 100.000 habitantes, de 7,5 en Bélgica y de 5,6 en España.
Cifras para poner en perspectiva
En Italia, la proporción es la más cercana a la de Francia, con 3,8 fiscales por cada 100.000 habitantes. Por lo tanto, encontramos esencialmente las mismas cifras: 1.200 casos por fiscal y una tasa de resolución del 69%. Sobre el papel, estos dos países son los que están en peor situación de los 48 miembros del Consejo de Europa en términos de número de fiscales.
Nuestro expediente sobre el asunto Lyhanna
Sin embargo, estos datos no lo explican todo. Bulgaria es el segundo país con la mayor proporción de fiscales por habitante (24 por 100.000) y el presupuesto de su sistema judicial es “uno de los más altos de Europa” según la CEPEJ. Las fiscalías no están sobrecargadas con menos de 63 casos recibidos por magistrado. Sin embargo, la tasa de resolución de casos en Bulgaria se dispara hasta el 82% y la capacidad del sistema judicial búlgaro para resolver los casos que se le presentan es menos buena que en Francia.
