Por unanimidad, el Supremo Tribunal Federal (STF) decidió este jueves (16) que los docentes interinos de la red pública de estados y municipios tienen derecho al pago del salario mínimo nacional para la enseñanza pública, actualmente en R$ 5.130,63.
Con la decisión, la Corte reconoció que los docentes temporales y permanentes de la red pública deben recibir el salario mínimo. Antes de la decisión, sólo los empleados tenían este derecho garantizado.
La decisión fue motivada por un recurso presentado por una profesora interina de Pernambuco que acudió a los tribunales para que se le reconociera el derecho a recibir el pago mínimo. Según el proceso, recibía alrededor de R$ 1.400 por realizar una carga de trabajo de 150 horas mensuales.
El pago del salario mínimo nacional de los profesionales docentes de la educación básica pública está previsto en la Constitución y fue regulado por la Ley 11.738 de 2008.
El piso es actualizado anualmente por el Ministerio de Educación. Para 2026, el valor se fijó en R$ 5.130,63 por semana de 40 horas. A los docentes que tengan mayor jornada se les deberá pagar proporcionalmente al mínimo establecido.
A pesar de estar previsto en la Constitución, el salario mínimo no lo pagan todos los estados y municipios, tanto para los docentes permanentes como para los temporales. Las entidades afirman que no cuentan con recursos suficientes para pagar la totalidad.
Sin embargo, parte del pago está garantizado por fondos federales del Fondo para el Mantenimiento y Desarrollo de la Educación Básica y Valorización de los Profesionales de la Educación (Fundeb). Corresponde a los estados y municipios proporcionar el complemento financiero.
Votos
El relator del caso, ministro Alexandre de Moraes, defendió el pago del salario mínimo a los empleados temporales y reforzó que el beneficio también se debe a los empleados permanentes.
Para el relator, los estados y municipios utilizan subterfugios para contratar docentes temporales.
“No importa la región, esto se ha convertido en un hábito de gestión para reducir costos, pero sin tomar en cuenta la primera necesidad en educación que es invertir en docentes”, afirmó.
El entendimiento fue seguido por los ministros Flávio Dino, Cristiano Zanin, André Mendonça, Dias Toffoli, Nunes Marques, Luiz Fux, Cármen Lúcia, Gilmar Mendes y Edson Fachin.
Maestros
Durante el juicio, la abogada Mádila Barros, representante de la Central Única dos Trabalhadores (CUT), citó datos del Censo Escolar que muestran que alrededor del 42% de los docentes de escuelas públicas del país son temporales. Además, la encuesta muestra que uno de cada tres ayuntamientos no paga el salario mínimo a sus empleados.
A juicio de la abogada, la falta de pago del salario mínimo impacta principalmente en la vida de las mujeres, que trabajan doble jornada en el hogar y en la escuela.
“Esta fuerza mayoritariamente femenina ha sido vista por el Estado como mano de obra más barata. Son contratadas de manera temporal, sin garantizar derechos a los empleados, como plan de carrera, salario 13 y vacaciones con tercio constitucional”, afirmó.
Eduardo Ferreira, representante de la Confederación Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), afirmó que la calidad de la enseñanza requiere del reconocimiento de los profesionales de la educación.
En opinión del abogado, el salario de los profesores está vinculado al nivel de competencia de los estudiantes.
“El Estado, no sólo Pernambuco, sino varios otros, contrata docentes temporales, año tras año, en un porcentaje muy por encima de lo tolerable para la educación”, comentó.
Limitación
El Tribunal también aceptó una sugerencia del Ministro Flávio Dino y limitó la asignación de docentes permanentes a trabajar en otros organismos públicos. Con la decisión, se debería limitar la asignación al 5% del personal docente estatal o municipal para reducir la contratación de empleados temporales. El porcentaje estará vigente hasta la aprobación de una ley sobre la materia.
“Si se transfiere el 30% del personal, ¿cómo puede continuar el aula? Se contratan empleados temporales y se crea una cuenta inagotable. Si tenemos 20 mil docentes en una red, si se transfieren cinco, seis mil, eso significa que se generará una demanda de cinco, seis mil docentes temporales”, explicó Dino.
