El fracaso consumado de las fuerzas de paz en el Líbano, apodadas la “fuerza inútil de las Naciones Unidas”
En dos días, tres soldados indonesios murieron en el sur del Líbano. No lucharon ni para Hezbollah libanés ni del lado de Israel. Formaban parte de las fuerzas de paz desplegadas allí como parte de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL) para garantizar el mantenimiento de la paz en la zona fronteriza con Israel. Una misión creada por el Consejo de Seguridad de la ONU hace casi 50 años con los resultados que conocemos y el peor costo humano de todas las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU.
Cuando se creó la FPNUL en 1978, su objetivo era “confirmar la retirada israelí del Líbano, restaurar la paz y la seguridad internacionales y ayudar al gobierno libanés a recuperar su autoridad efectiva en la región”. Excepto que lo que siguió no fue fácil. Con la invasión israelí de 1982, la guerra de 2006 y la nueva invasión de Israel en 2024, la FPNUL tuvo cada vez que vigilar el fin de las hostilidades y garantizar el acceso humanitario a los civiles.
“La inútil fuerza de la ONU en el Líbano”
Desde entonces, las hostilidades no han cesado en el sur del Líbano, incluso han aumentado en intensidad tras los ataques estadounidenses-israelíes contra Irán a finales del pasado febrero. Y la presencia de la FPNUL y sus 8.195 efectivos no cambia nada. “Mis camaradas allí la llaman la Inútil Fuerza de las Naciones Unidas en el Líbano”, bromea Guillaume Ancel, escritor y ex oficial del ejército francés contratado varias veces bajo el mandato de la ONU.
Los acontecimientos recientes demuestran que la presencia de fuerzas de paz no permite mantener la paz en el Líbano. “Pero su presencia sigue siendo molesta, especialmente para los israelíes, a quienes no les gusta mucho que los soldados observen cómo actúan”, asegura el exsoldado. Si bien la ONU menciona el origen desconocido de las explosiones que mataron a sus tres cascos azules el domingo y el lunes, confirma que se trata de tiroteos selectivos. Uno “en posición de FPNUL” y el otro que “destruyó su vehículo”. También el fin de semana pasado, el Jefe de Estado Mayor de la FPNUL, el general francés Paul Sanzey, fue atacado por soldados israelíes y un convoy logístico del destacamento militar de la ONU fue alcanzado por fuego de las FDI.
“No es la primera vez que los soldados de la FPNUL son atacados por soldados israelíes, que los detienen, les ordenan que se vayan, apenas han sido desarmados”, explica Guillaume Ancel. Para él, las fuerzas de paz deberían haberse abierto camino, imponerse, porque no tienen que recibir órdenes del ejército israelí. “Pero los soldados de la FPNUL tienen prohibido tomar represalias, ya sea contra los israelíes o contra Hezbolá. Elimina cualquier forma de autoridad y los demás lo saben”, lamenta el exsoldado. Sin embargo, en 2006, antes de enviar 2.000 soldados franceses para reforzar la FPNUL en el Líbano, el presidente Jacques Chirac obtuvo aclaraciones de la ONU “sobre las reglas de enfrentamiento, que deben garantizar la libertad de movimiento de la fuerza y su capacidad de acción frente a posibles situaciones hostiles”.
El uso de la fuerza está planificado pero rara vez se utiliza.
Guillaume Ancel vivió esta “paradoja” de los cascos azules en Sarajevo, durante la guerra en la antigua Yugoslavia. “Teníamos órdenes de no tomar represalias bajo ninguna circunstancia. Y entonces los serbios, cuando lo entendieron, nos atacaron y nosotros estábamos allí, les enviamos cartas de “fuerte protesta”. Sin embargo, la Carta de las Naciones Unidas permite el uso de la fuerza en el contexto de sus misiones de mantenimiento de la paz. Un uso ampliamente detallado en los dos volúmenes del “Manual del Batallón de Infantería de las Naciones Unidas”. En el punto 2.5.3 se establece explícitamente que se permite el uso proactivo de la fuerza en caso de “autodefensa” o para “defender el mandato” de las fuerzas de paz. De hecho, esto sólo ha sucedido en raras ocasiones, como en el Congo o Malí, por ejemplo.
Además de la antigua Yugoslavia, con las masacres que las fuerzas de paz de la ONU no pudieron evitar, también podemos citar el genocidio en Ruanda. En aquel momento, el asesinato de diez cascos azules belgas encargados de proteger al Primer Ministro no había provocado otra respuesta que la retirada del contingente belga de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Ruanda (UNAMIR). Para el exsoldado, “dejar que se extienda la impunidad entre los agresores” socava cualquier forma de autoridad de las fuerzas de paz.
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Para el Líbano, claramente no se ha cumplido el mandato inicial de la FPNUL, cuyo objetivo en particular era “restaurar la paz y la seguridad internacionales”. Citadas por BFM, las cifras del Ministerio de Salud libanés, publicadas el sábado, muestran 1.238 personas muertas desde el inicio de los combates entre Israel y Hezbolá, entre ellas 124 niños, 87 mujeres y 52 trabajadores sanitarios y de rescate. E Israel no ha ocultado su deseo de volver a ocupar permanentemente parte del sur del Líbano. La FPNUL, que no podrá oponerse a ella, deberá en cualquier caso abandonar el Líbano a partir de finales de 2026, de conformidad con una resolución de la ONU aprobada el verano pasado a petición de Estados Unidos e Israel. Durante esta misión de casi 50 años, la ONU perdió más de 340 personas. Contactado por 20 Minutes, el Departamento de Operaciones de Paz (OPD) de la ONU no respondió.
