Los autónomos, los productores rurales y los proveedores de servicios podrán esperar otros seis meses para adaptarse a la reforma fiscal. La publicación del Decreto nº 13.075, de 21 de julio de 2026, oficializó el aplazamiento de la inscripción obligatoria en el Registro Nacional de Personas Jurídicas (CNPJ) y la emisión de documentos tributarios por parte de personas físicas que deban pagar la Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS), impuesto que entrará en vigor el próximo año.
Originalmente programados para julio, los nuevos requisitos no entrarán en vigor hasta el 1 de enero de 2027.ampliando el plazo para que los contribuyentes, las administraciones tributarias y los desarrolladores de sistemas se adapten.
A finales de junio, el Servicio Federal de Ingresos y el Comité de Gestión del Impuesto sobre Bienes y Servicios (CGIBS) anunciaron el aplazamiento.
El decreto que oficializó la medida esta semana modifica disposiciones del Decreto N° 12.955/2026, que regula la CBS en la reforma tributaria al consumo.
que cambia
Con la prórroga, la obligación de registrarse ante el CNPJ y emitir documentos tributarios electrónicos alcanzará, a partir de 2027:
- las personas físicas como contribuyentes o obligados tributarios de la CBS;
- Productores rurales, personas físicas amparadas por el reglamento de contribución.
Hasta el 31 de diciembre de 2026, siguen vigentes los actuales mecanismos de identificación fiscal utilizados por las personas físicas en operaciones amparadas por el CBS..
Más plazo
Según la Hacienda Federal, el aplazamiento permitirá completar el desarrollo de un sistema simplificado de registro en el CNPJ, además de ofrecer más tiempo para la adaptación tecnológica al nuevo modelo tributario.
La propuesta es crear un proceso similar al que utiliza actualmente el Microempresario Individual (MEI), con un registro más sencillo, digital e integrado con los sistemas de emisión de documentos tributarios electrónicos.
También están previstos:
- provisión de un entorno de prueba (salvadera);
- publicación de manuales técnicos;
- lineamientos operativos para contribuyentes y empresas desarrolladoras.
Se espera que el nuevo sistema se lance en noviembre de 2026, antes de que comience la obligación.
Reforma fiscal
La exigencia se enmarca en la implementación de la Reforma Tributaria al consumo, que creó la CBS, administrada por la Unión, y el Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS), administrado por estados y municipios.
El objetivo es estandarizar la identificación de los contribuyentes e integrar sistemas electrónicos de seguimiento y emisión de documentos tributarios.
Sin embargo, la obligación no se aplica a todas las personas. Sólo se aplicará a quienes realicen una actividad económica sujeta a las normas CBS e IBS.
nanoemprendedor
La reforma también creó la figura del nanoempresario, dirigida a los trabajadores más pequeños.
Están exentos de la condición de contribuyentes de la CBS y del IBS las personas físicas con ingresos anuales de hasta R$ 40,5 mil, equivalente a la mitad del límite de ingresos del MEI. En estos casos, no existe obligación de registrarse ante el CNPJ a efectos fiscales.
Los expertos, sin embargo, evalúan que los proveedores de bienes y servicios pueden enfrentar la presión del mercado para inscribirse en el registro, ya que las empresas contratistas tienden a exigir facturas para aprovechar los créditos fiscales previstos en el nuevo sistema.
Quien ya sea Microempresario Individual (MEI) seguirá utilizando su CNPJ existente, sin necesidad de realizar un nuevo registro.
Productor rural
Para los productores rurales, la obligación de registrarse en el CNPJ se aplicará a aquellos con ingresos brutos anuales superiores a R$ 3,6 millones.
El gobierno seguirá detallando las regulaciones aplicables a los productores con ingresos inferiores a este límite.
Fechas principales
- 21 de julio de 2026: publicación del Decreto N° 13.075;
- 22 de julio de 2026: publicación de la norma en el Diario Oficial de la Unión;
- Noviembre de 2026: lanzamiento previsto del sistema de registro simplificado del CNPJ;
- 1 de enero de 2027: inicio del registro obligatorio ante el CNPJ y emisión de documentos tributarios para los casos previstos en la legislación.
¿Quién se verá afectado?
El cambio afecta principalmente a personas físicas que desarrollan una actividad económica regular y necesitan expedir documentos tributarios. Ellos son:
- trabajadores por cuenta propia con ingresos anuales superiores a R$ 40.500;
- proveedores de servicios con ingresos superiores a R$ 40,5 mil al año;
- productores rurales con ingresos superiores a R$ 3,6 millones anuales;
- proveedores de bienes o servicios cubiertos por las normas CBS e IBS.
Por regla general, los trabajadores con contrato formal, los jubilados sin actividad económica propia, los consumidores finales y los inversores individuales no se verán afectados por el requisito.
