El día que entraron en vigor los nuevos aranceles en Estados Unidos, el gobierno federal anunció un nuevo paquete de apoyo a las empresas brasileñas. Denominada Plano Brasil Soberano 3, la iniciativa proporciona R$ 18,5 mil millones en líneas de crédito con intereses subsidiados para exportadores y sectores considerados estratégicos para la economía nacional.
El programa también pretende beneficiar a empresas afectadas por conflictos internacionales. El anuncio coincide con la entrada en vigor del arancel adicional del 25% que aplica el gobierno de Estados Unidos a parte de los productos brasileños exportados al mercado norteamericano.
Según el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios (Mdic), la medida debería alcanzar alrededor del 15% de las exportaciones brasileñas a Estados Unidos, equivalente a 5,8 mil millones de dólares en exportaciones.
En total, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó una medida provisional (MP) y un proyecto de ley de reconversión. El nuevo MP permitirá la ampliación del Plan Brasil Soberano, al autorizar el uso de recursos del Tesoro Nacional en conjunto con recursos propios del BNDES para financiar las nuevas líneas de crédito.
También este miércoles, Lula sancionó el Proyecto de Conversión nº 7, derivado de la Medida Provisional 1.345, de marzo de este año, que estableció las líneas de financiación del Plan Brasil Soberano.
El Congreso amplió el alcance del texto para incluir, además de los exportadores de bienes industriales y sus proveedores, sectores considerados estratégicos para el comercio exterior brasileño.
Recursos disponibles
De los 18,5 mil millones de reales anunciados, los recursos se dividirán entre el Tesoro Nacional y el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES).
- R$ 13,5 mil millones del Tesoro Nacional
- R$ 5 mil millones del BNDES
Las líneas se pueden utilizar para:
- capital de explotación
- adquisicion de maquinaria y equipo
- inversiones productivas;
- innovación tecnológica;
- adaptación de productos y procesos;
- apertura y prospección de nuevos mercados.
Las tasas de financiación varían según el propósito del crédito, alcanzando el 3% anual para proyectos vinculados a minerales críticos y el 9,80% anual para capital de trabajo destinado a grandes empresas.
Nuevos beneficiarios
Además de las empresas directamente afectadas por los aranceles norteamericanos, el programa ahora incluye a exportadores perjudicados por conflictos internacionales, especialmente aquellos con operaciones en el Golfo Pérsico, y amplía el acceso al crédito para sectores estratégicos.
Entre los beneficiarios se encuentran:
- agricultura
- ganado
- bosques plantados
- pesca y acuicultura
- cooperativas y asociaciones del sector
- minería
- fertilizantes
- industria química
- farmacéutico
- sector textil
- automotor
- maquinas y equipos
- materiales electricos y electronicos
La legislación también permite utilizar recursos para los ajustes requeridos por el comercio internacional, como requisitos sanitarios, ambientales, de trazabilidad y de cumplimiento.
Seguro y soporte
Durante el anuncio, el vicepresidente Geraldo Alckmin destacó que el programa va más allá de ofrecer crédito.
“Brasil Soberano 3, además de garantizar crédito a las empresas involucradas, trae otro beneficio que es el seguro de garantía para las pequeñas empresas”, afirmó.
Según el gobierno, el plan de aplicación de recursos será elaborado por BNDES y presentado para aprobación a un consejo interministerial, que definirá las prioridades de financiamiento de acuerdo con los impactos que enfrenta cada sector.
Sectores afectados
El ministro de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios, Márcio Elias Rosa, afirmó que los segmentos más afectados por los aranceles norteamericanos incluyen:
- madera
- muebles
- productos ceramicos
- maquinas y equipos
- zapatos
- azúcar
Añadió que el programa también pretende atender a las empresas afectadas por las nuevas medidas proteccionistas que estudia Estados Unidos.
“La Línea 3 de Brasil Soberano acogerá no sólo a quienes ya estaban sufriendo por los conflictos geopolíticos y los aranceles ya adoptados, sino también a quienes provienen, como los que se esperan para el viernes, de trabajos forzados”.
Negociación diplomática
Pese al refuerzo financiero, el gobierno informó que continúa buscando una salida negociada al impasse comercial con Estados Unidos.
Según miembros del equipo económico y diplomático, Brasil mantuvo el diálogo con representantes de la Casa Blanca hasta los últimos días antes de la entrada en vigor de los nuevos aranceles, pero las negociaciones no avanzaron. El gobierno brasileño evalúa que la decisión norteamericana tuvo motivaciones políticas y reafirma que pretende mantener abiertos los canales diplomáticos.
En vísperas del anuncio del paquete, Alckmin descartó una vez más medidas inmediatas de represalia comercial.
“La idea no es una represalia. Dice que ojo por ojo puede dejar a ambas personas ciegas. La reciprocidad es: estamos siendo perjudicados y queremos corregir eso”, dijo Alckmin el martes.
Historia
El Plan Brasil Soberano fue creado en 2025 para apoyar a las empresas exportadoras ante las primeras medidas arancelarias adoptadas por Estados Unidos.
Las tres etapas del programa suman:
- Agosto de 2025: Brasil soberano 1: R$ 30 mil millones
- Marzo de 2026: Brasil soberano 2: R$ 21 mil millones
- Julio de 2026: Brasil soberano 3: R$ 18,5 mil millones
Con la nueva etapa, el gobierno amplía los instrumentos de financiación para empresas exportadoras y sectores considerados estratégicos, al tiempo que busca reducir los impactos de las barreras comerciales y preservar la competitividad de la industria brasileña en el mercado internacional.
