En 2025, nueve estados brasileños registraron en conjunto 4.330 muertes como resultado de acciones policiales, un aumento del 6,4% en comparación con 2024. Casi nueve de cada diez de estos registros (86,3% o 3.104 muertes) involucraron víctimas negras (negras o pardas).
Los datos aparecen en la séptima edición del informe. Target Skin: entre el racismo y la letalidad, el mañanadifundido este miércoles (1) por la Red de Observatorios, del Centro de Estudios de Seguridad y Ciudadanía (CESeC). El documento reúne datos de las secretarías de seguridad de los estados de Amazonas, Bahía, Ceará, Maranhão, Pará, Pernambuco, Piauí, Río de Janeiro y São Paulo.
Además del patrón de víctimas mayoritariamente negras, también llama la atención la corta edad de los implicados en los incidentes: el 64,8% del total (2.804 fallecidos) fueron jóvenes de hasta 29 años, 310 de los cuales eran niños y adolescentes.
“Al convertir a los adolescentes de las favelas y las periferias en objetivos preferenciales de confrontación permanente, el aparato policial sabotea el futuro de comunidades enteras.”
Según el informe, en promedio, los negros tienen cuatro veces más probabilidades de ser asesinados por la policía que los blancos. Esta probabilidad es aún mayor en algunos estados como Pernambuco, donde esta porción de la población tiene 11 veces más probabilidades de ser víctima de acciones policiales, y también en Río de Janeiro, donde la probabilidad es seis veces mayor.
Dinámica
Según los investigadores, incluso con cambios en la dinámica de la violencia en el país, los objetivos preferidos (hombres, jóvenes y negros) permanecen sin cambios.
“La centralidad del racismo, como instrumento de funcionamiento de una lógica jerárquica en la sociedad, continúa su marcha silenciosa y constante, determinando quiénes pueden y deben ser objetivos del aparato estatal”.
El informe llama la atención sobre la expansión y articulación de facciones como el Comando Vermelho (CV) y el Primeiro Comando da Capital (PCC) en el norte y noreste del país, que dominaron el debate entre investigadores y prensa.
recorte regional
los datos del informe Piel objetivo traer aspectos destacados que “requieren atención urgente”. Cuatro estados brasileños registraron el mayor número de muertes como consecuencia de acciones policiales desde 2019: Ceará (200), Maranhão (142), Pará (632) y São Paulo (834).
Maranhão presentó un récord (86,8%) respecto a datos de 2024. Más de la mitad de las víctimas (56,3%) tenían entre 18 y 29 años. En siete años se reportaron 628 muertes. Los investigadores justifican este “aumento explosivo” por el cambio en la dinámica del crimen:
“Las hipótesis sobre este fenómeno apuntan a la internalización de facciones cariocas y paulistas, que se coordinan con grupos locales, como Bonde dos 40, en la disputa por las rutas de transporte”.
El informe también cita la negligencia histórica de los gobiernos estatales al registrar datos sobre raza y color. En Maranhão, por ejemplo, la falta de detalle del perfil étnico-racial de las víctimas en 2023 abarcó el 67,7% de los casos, proporción que cayó al 54,9%, pero que aún preocupa a los autores del estudio.
Aunque también registró una ligera mejora en los datos, Ceará también dejó sin resolver esta brecha. La caracterización incompleta de las víctimas aumentó del 77,2% de los casos en 2023 al 57,5% en 2025.
Según los investigadores, después de que Maranhão reconoció el error y comenzó a proporcionar más datos, el número total de víctimas negras aumentó en 22 puntos porcentuales, mientras que en Ceará el aumento fue de aproximadamente ocho puntos, lo que, destacan, consolida el racismo como un componente esencial para comprender la letalidad cometida por los agentes de seguridad pública.
En Bahía, la letalidad policial alcanzó su punto máximo en 2023, con 1.702 personas asesinadas a manos de agentes de seguridad. Pese a la caída del año pasado (1.570 muertes), el equipo que firma el informe llama la atención sobre el hecho de que en sólo 19 de los 365 días de 2025 no se registraron muertes como consecuencia de acciones policiales en el estado que tiene la mayor población negra del país y es escenario de disputas entre más de 20 facciones criminales.
Pernambuco presentó un aumento del 30,8% en la letalidad policial, en un escenario en el que la presencia del Comando Vermelho (CV) y del Primeiro Comando da Capital (PCC) también contribuyó al resultado, según los expertos. São Paulo y Pará registraron un aumento del 2,3% y del 12,3% en el número de muertes a manos de agentes de seguridad.
Amazonas mantuvo un total de 43 fallecidos; mientras que Piauí fue el único estado con caída en el índice (16,67%). En este estado nororiental, la presión y el control social ejercido colectivamente, por los movimientos sociales, las universidades públicas y el Ministerio Público estatal, pueden haber influido en el resultado, según considera el informe.
En cuanto a Río de Janeiro, que vio crecer el índice un 13,8%, se destaca que, en el marco de la Operación Contención, en los Complejos Penha y Alemão, 115 muertos fueron clasificados como “narcoterroristas”.
“El uso del término narcoterroristas, así como la asociación de estos individuos con la llamada ‘masacre de Galemão’, refleja la normalización de la violencia extrema como elemento estructurante de la seguridad pública en Río de Janeiro. Al mismo tiempo, la caracterización recurrente de Río de Janeiro como narcoestado funciona como una admisión institucional de la incapacidad de formular políticas efectivas”, comentan los investigadores.
Vea algunos aspectos destacados de cada estado:
Amazonas
El 75% de las muertes fueron causadas por la Policía Militar
El 100% de las víctimas eran hombres.
Manaos concentró el 37,21% de los casos
Bahía
El 99,6% de las víctimas eran hombres.
12 municipios concentraron la mitad de las víctimas
Durante los 365 días del año, se registraron 346 muertes
Ceará
12 municipios registraron el 50,5% de las víctimas
El 64% de las víctimas tenían entre 18 y 29 años
El 57,5% de las víctimas no tenía información sobre raza o color
maranhao
El 100% de las víctimas eran hombres.
El 67,6% de las víctimas tenían hasta 29 años
11 municipios concentraron el 50,7% de las víctimas
A
El 61,4% de las víctimas tenían entre 18 y 29 años
El 89,7% de las víctimas fueron asesinadas por la Policía Militar
4.028 muertos a manos de la policía en siete años
Pernambuco
Recife representó el 12,4% de las víctimas
1 policía murió como resultado de la intervención policial
El 100% de las víctimas eran hombres.
Piauí
El 55% de las víctimas tenían entre 18 y 29 años.
El 85% de las víctimas eran negras.
El 65% de las víctimas murieron en enfrentamientos con el primer ministro
Río de Janeiro
Aumento del 13,8% en el número de víctimas
El 96,5% de las víctimas eran hombres.
La capital registró el 56,3% de las víctimas
São Paulo
Casi 5 mil muertes en siete años
El 98,7% de las víctimas eran hombres.
La capital tuvo el 30,5% de las muertes
otro lado
Los datos sobre muertes resultantes de la intervención policial se obtienen de los departamentos de seguridad del estado y organismos relacionados a través de solicitudes a través de la Ley de Acceso a la Información (LAI).
EL contactó al departamento de Seguridad Pública de los nueve estados mencionados en el estudio, pero no todos respondieron.
La Secretaría de Defensa Social de Pernambuco (SDS), a la que está vinculada la policía, afirmó que todas las acciones realizadas por las fuerzas de seguridad están guiadas por preceptos y protocolos técnicos, operativos y legales que priorizan la preservación de la vida.
El ministerio niega haber adoptado “características personales, como el color de la piel” como criterios para autorizar las intervenciones policiales y enumera el registro de hechos, informaciones producidas por los sectores de inteligencia, el cumplimiento de órdenes judiciales o situaciones de flagrante delito como procedimientos considerados en estos casos.
En la nota enviada al informe, SDS dijo que someterá a su Inspección General los casos que involucran operaciones que culminan con muertes, para que los hechos sean investigados, de acuerdo con las directrices del Ministerio Público. Y que, cuando se identifiquen irregularidades, los responsables respondan de sus actos, tal como lo establece la ley.
“La SDS también destaca que invierte permanentemente en la formación y perfeccionamiento de los profesionales de la seguridad pública”, informó. “El fortalecimiento de las acciones de inteligencia y la mejora continua de los protocolos operativos también son parte de la estrategia de la Secretaría para reducir las situaciones de confrontación y aumentar la eficiencia y responsabilidad de las acciones policiales”, concluye.
También en una nota de la Secretaría de Estado de Seguridad Pública, el gobierno de Río de Janeiro destacó que el indicador de Muertes por Intervención de Agentes Estatales (Miae) viene mostrando una disminución.
“Según datos del Instituto de Seguridad Pública (ISP), de enero a mayo de 2026 se registraron 295 incidentes, una reducción del 12% respecto al mismo período del año anterior. Se trata de la cifra más baja para el período desde 2014”, señaló.
“Cabe resaltar que las fuerzas policiales actúan con planificación e inteligencia, sin embargo destacamos que los enfrentamientos son provocados por la resistencia criminal, que insiste en atacar a las fuerzas de seguridad. La Secretaría reafirma su compromiso con la seguridad pública, con la preservación de la vida de la población de Río de Janeiro y con la lucha permanente contra el crimen organizado”.
Los demás estados no hicieron comentarios hasta la publicación de este informe.
