La Secretaría Nacional del Consumidor (Senacon), vinculada al Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP), abrirá procedimientos para aplicar sanciones a las plataformas digitales iFood y Keeta, por incumplimiento de estándares de transparencia sobre la composición de los precios de entrega.
Las normas están contenidas en la Ordenanza N° 61, que obliga a las plataformas a informar la composición del precio total de los servicios prestados, indicando cuánto corresponde a la aplicación, al conductor o repartidor y al establecimiento comercial.
La inspección de la norma de transparencia comenzó el 24 de abril, tras finalizar el plazo de 30 días otorgado para adaptarse a las nuevas reglas. A partir de esa fecha, Senacon pasó a verificar el cumplimiento de la norma y garantizar que la información puesta a disposición sea clara y comprensible para los consumidores, repartidores, conductores y establecimientos asociados.
La medida sancionadora fue anunciada este miércoles (27), en rueda de prensa ofrecida por el ministro de la Secretaría General de la Presidencia de la República, Guilherme Boulos, y por el secretario nacional del Consumidor, Ricardo Morishita.
“Es una norma prevista en el ordenamiento jurídico brasileño y que, lamentablemente, estas dos empresas han insistido en incumplir, no ofreciendo transparencia a los trabajadores y consumidores”, criticó Boulos.
Según él, el cumplimiento de la ordenanza por parte de las empresas no es opcional.
“La empresa no elige si cumplirá o no la ordenanza. Y queda la pregunta de qué debe ocultar una empresa que no ofrece esta transparencia. ¿Cuál es el miedo de las plataformas a ofrecer transparencia? ¿Cuánto gana el repartidor, cuánto recibe el restaurante y cuánto se embolsa la plataforma en concepto de tasas de retención”, añadió el ministro.
Según el procedimiento, iFood y Keeta serán llamados directamente a cumplir las normas o serán sujetos a multas sucesivas que podrían alcanzar los 14 millones de reales. Ante los periodistas, Boulos citó otras grandes empresas de transporte mediante aplicaciones, como Uber y 99, que ya se han adaptado a las normas de transparencia y están informando la composición del precio de los servicios prestados.
“Una vez transcurrido el plazo para la ordenanza y el plazo para la investigación previa, tenemos elementos que demuestran que dos de estas empresas no están cumpliendo adecuadamente, por lo que iFood y Keeta ahora pueden, dentro de 20 días, responder y tener la oportunidad de demostrar el cumplimiento y, eventualmente, el archivo de este proceso”, afirmó el titular de la Senacon, Ricardo Morishita.
El secretario destacó que normas de transparencia como esta ya son principios legales establecidos en el Código de Protección al Consumidor desde hace alrededor de 35 años.
iFood
En el caso de iFood, Senacon informó que la empresa no presentó la información solicitada durante la averiguación previa y no demostró medidas efectivas para implementar el cuadro resumen requerido por la ordenanza.
El área técnica también identificó indicios de posible engaño al consumidor en relación con la asignación de cargos como “tarifa de entrega” y “tarifa de servicio”.
En nota, iFood informó que se encuentra en proceso de implementar los ajustes necesarios para cumplir con la ordenanza y explicó que su cumplimiento “implica adaptaciones relevantes a la arquitectura de sistemas, ajustes en la aplicación y desarrollo de nuevas funcionalidades y flujos de información”.
La empresa también criticó lo que calificó de falta de diálogo previo de la Senacon con el sector.
“La Ordenanza fue emitida sin diálogo previo con el sector y sin discusión técnica sobre las particularidades operativas de los diferentes modelos de plataformas digitales. Desde entonces, iFood ha buscado activamente el diálogo con la Secretaría Nacional del Consumidor (Senacon) para abordar los aspectos técnicos relacionados con la implementación de la norma en su modelo operativo”, señaló la plataforma.
También según iFood, la apertura del procedimiento sancionador fue recibida con sorpresa.
“La empresa se sorprende al ver el inicio de un proceso administrativo, a pesar de los esfuerzos de diálogo, y refuerza que sigue disponible para colaborar con la Senacon en la construcción de soluciones que garanticen transparencia al consumidor de manera técnica y operativamente viable”, agregó.
Keeta
Respecto a Keeta, la evaluación técnica del gobierno concluyó que la información proporcionada por la plataforma no identifica de manera clara e individualizada los montos asignados a cada agente económico en la operación. La Senacon también entendió que la alegación de “secreto comercial” no elimina el deber de transparencia previsto en la normativa.
Según la agencia, la ausencia de esta información compromete la autonomía del consumidor, dificulta las comparaciones entre servicios e impide tomar una decisión de consumo plenamente informada.
En respuesta, Keeta dijo que garantiza la transparencia en la información sobre el servicio prestado.
“En el proceso de uso de la plataforma y en el recibo puesto a disposición del consumidor por cada pedido, figura el monto total pagado por el consumidor y una indicación de la porción de este monto destinada a la plataforma, la entrega, incluidas las propinas, y el establecimiento comercial. Reforzamos nuestro compromiso con la transparencia, la responsabilidad y el diálogo abierto con las autoridades, los socios y la sociedad”, informó.
Al ser contactado para comentar la respuesta, Senacon aseguró que la empresa no cumple con el estándar de transparencia y deberá dar explicaciones.
“En investigación preliminar, el Departamento de Protección y Defensa del Consumidor (DPDC) concluyó que la empresa no cumple con la Ordenanza de Transparencia. La empresa podrá presentar defensa en un plazo de 20 días, en el ámbito del proceso administrativo sancionador iniciado hoy.”
