En 2024, el porcentaje estimado de subregistro de nacimientos fue de 0,95%, el más bajo de la serie histórica iniciada en 2015, y el primera vez que el indicador nacional estuvo por debajo del 1%.
Esta tasa representa una reducción de 3,26 puntos porcentuales respecto a 2015, cuando la tasa era del 4,21%. Esta evolución positiva indica avances significativos en la cobertura del sistema de Estadísticas del Registro Civil.
Los datos están en las Estimaciones de Subrregistro de Nacimientos y Defunciones (2024) publicadas este miércoles (20) por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE).
El mayor porcentaje de subregistro se registró en las regiones Norte y Nordeste, con destaque para Roraima (13,86%), Amapá (5,84%), Amazonas (4,40%), Piauí (3,98%) y Sergipe (3,10%).
En contraste, las tasas más bajas se registraron en Paraná (0,12%), Distrito Federal (0,13%), São Paulo (0,15%), Rio Grande do Sul (0,21%) y Minas Gerais (0,23%).
En 2015, se estimó que el 3,94% de los nacimientos ocurridos en hospitales no estaban registrados en una oficina de registro; en 2024, este porcentaje cayó al 0,83%.
Los nacidos vivos de madres menores de 15 años tuvieron el mayor porcentaje de subregistro (6,10%) respecto a otras edades. Este porcentaje se reduce a medida que aumenta la edad y alcanza su valor más bajo entre los 35 y 39 años (0,63%).
Según el IBGE, históricamente el subregistro de nacimientos ha sido una preocupación para las políticas públicas brasileñas, especialmente en regiones más remotas o entre poblaciones vulnerables.
El marco legal inicial fue el Decreto N° 6.289/2007, que estableció el Compromiso Nacional para la Erradicación del Subregistro Civil de Nacimientos y la Ampliación del Acceso a la Documentación Básica. En 2019, este decreto fue sustituido por el Decreto N° 10.063/2019que actualizó y amplió el compromiso nacional para erradicar el subregistro civil de nacimientos y ampliar el acceso a la documentación básica.
Esta política federal se articula con normas del Consejo Nacional de Justicia (CNJ). Entre las medidas previstas destacamos la inscripción universal y gratuita de los nacimientos; la instalación de unidades de registro civil interconectadas en maternidades y hospitales; realizar gestiones de regularización documental; y la integración de sistemas informatizados entre las oficinas de registro y los establecimientos de salud.
Estas iniciativas son particularmente relevantes considerando que el subregistro de nacimientos y defunciones afecta desproporcionadamente a las poblaciones más vulnerables, incluidas las comunidades rurales, los pueblos indígenas y los grupos en situación de pobreza.
“Esta invisibilidad estadística perpetúa las desigualdades y dificulta el diseño de políticas públicas efectivas para garantizar los derechos de todos los niños y adolescentes. Por lo tanto, la mejora continua de los sistemas de registro civil y de información en salud constituye una estrategia esencial para reducir las inequidades sociales y territoriales y fortalecer la ciudadanía desde el nacimiento”, afirma el IBGE.
Fallecidos
En 2024, la proporción estimada de subregistro de defunciones en el país fue de 3,40%, lo que representa una reducción de aproximadamente 1,5 puntos porcentuales respecto a 2015, cuando la tasa era de 4,89%.
Los mayores porcentajes se registraron en Maranhão (24,48%), Amapá (17,47%), Piauí (16,15%), Pará (16,10%) y Roraima (10,91%). En contraste, las tasas más bajas se registraron en Río de Janeiro (0,14%), Distrito Federal (0,17%), Paraná (0,56%) y São Paulo (0,65%).
Las tasas de subregistro más bajas se observaron en hospitales (2,85%) y otros establecimientos de salud no hospitalarios (2,55%).
Por edad de los fallecidos, las mayores estimaciones de subregistro se observan en los menores de 1 año (mortalidad infantil), con una tasa del 10,80%, y en los de 1 a 4 años (mortalidad infantil), con una tasa del 7,74%.
El subregistro estimado de mortalidad infantil en las Grandes Regiones alcanzó valores superiores en la Región Norte (26,55%) y en la Región Nordeste (17,58%). La Región Sudeste registró la menor tasa (2,67%), seguida por las regiones Sur (2,96%) y Centro-Oeste (5,86%).
Estos resultados suponen una continuidad en la tendencia de mejora observada a lo largo de la serie histórica, reflejando los esfuerzos por integrar y cualificar los sistemas de información sobre mortalidad.
Las estimaciones de subregistro y subregistro constituyen insumos fundamentales para el cálculo de proyecciones poblacionales y tablas de mortalidad en el país, además de apoyar la evaluación de la calidad de los sistemas de información en salud.
La meta 16.9, parte de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas (ONU), establece el objetivo de proporcionar identidad legal para todos, incluido el registro de nacimiento. Este objetivo reconoce la inscripción de nacimiento como un derecho fundamental para garantizar el acceso a servicios esenciales.
