Acción interpuesta por la Procuraduría General de la República señala que las funciones técnicas, burocráticas y operativas deben ser ocupadas por servidores públicos.
El Ministerio Público de São Paulo presentó una acción directa de inconstitucionalidad para cuestionar normas que crearon 105 cargos comisionados en el Ayuntamiento de Campinas. La medida fue propuesta por el Procurador General de Justicia, Paulo Sérgio de Oliveira e Costa, y está siendo tramitada por el Órgano Especial del Tribunal de Justicia de São Paulo.
Según el MPSP, las normas cuestionadas son disposiciones de la Resolución nº 1.038/2025, del Ayuntamiento de Campinas, y de la Ley Complementaria nº 573/2025, del municipio. Según la acción, los cambios ampliaron la estructura de cargos comisionados en la Legislatura de Campinas con la creación de 99 cargos de asesores de políticas públicas para concejales, cinco cargos de asesores de comisiones y un cargo de subsecretario para apoyo a las comisiones.
A juicio de la Procuraduría General de la República, los cargos creados no presentan funciones típicas de asesoramiento, liderazgo o gestión, lo que justificaría su libre nombramiento y destitución. Para el MPSP, las funciones descritas tienen carácter técnico, burocrático, administrativo y operativo, y deben ser desempeñadas por servidores públicos aprobados mediante concurso.
Antes de los cambios, la Cámara de Campinas ya contaba con 174 cargos de comisión distribuidos entre asesores de gabinete, asesores políticos, jefes de gabinete y otras funciones. Con la nueva estructura, el Ministerio Público apunta a una importante ampliación de cargos de libre designación en la Legislatura municipal.
En la petición inicial, el Procurador General de Justicia sostiene que las funciones previstas para los nuevos cargos son genéricas o ambiguas, incluyendo actividades como gestionar agendas, elaborar notas técnicas, monitorear asuntos legislativos y coordinar demandas entre comisiones.
Según el MPSP, la creación de puestos comisionados debe limitarse a situaciones en las que sea necesaria una relación especial de confianza para desempeñar funciones predominantemente políticas. La acción también cita el entendimiento consolidado del Tribunal Supremo Federal en el Tema 1.010 de repercusión general.
El proceso está siendo informado por el juez Álvaro Torres Júnior, quien ya ordenó solicitar información al alcalde y presidente del Ayuntamiento de Campinas.
Fuente: Ministerio Público de São Paulo
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