Las cooperativas agrícolas y de crédito proponen un Plan Cosecha 2026/2027 con recursos totales de R$ 674 mil millones y una equiparación de intereses reforzada, en un intento de ampliar el alcance del crédito rural dado el alto costo financiero y llevar el programa a un nuevo nivel, por encima del crecimiento marginal observado el año pasado.
Documento, obtenido exclusivamente por CNN Agro, será presentado al gobierno por el Sistema OCB (Organización de Cooperativas Brasileñas) y pide una expansión relevante del crédito rural, que en la cosecha 2025/2026 ronda los R$ 594 mil millones.
En la práctica, esta petición está respaldada por un diagnóstico claro del sector: el crédito rural tradicional ha perdido espacio debido a los altos costos financieros, mientras que las cooperativas siguen siendo el principal canal de acceso para los productores, especialmente los pequeños y medianos.
Este peso respalda el argumento central del documento: ampliar recursos y fortalecer las cooperativas es una forma de garantizar la capilaridad, reducir el riesgo y mejorar la eficiencia de la política agrícola.
Las cooperativas piden R$ 674 mil millones, con la siguiente división: R$ 520 mil millones para financiación y comercialización, R$ 154 mil millones para inversión y agroindustrialización y R$ 27 mil millones para igualación de intereses. Otro punto es el seguro rural, tratado como prioridad. El sector propone R$ 4 mil millones en 2026 y R$ 4,5 mil millones en 2027
Además del volumen, el documento detalla las condiciones de financiamiento, con tasas de interés que varían según el perfil del productor y la línea de crédito.
Tasas de interés
En el Pronaf, la propuesta prevé una tasa entre el 0,5% y el 6% anual, con un límite de contratación de hasta R$ 400.000 a R$ 700.000, dependiendo de la actividad.
Para el Pronamp, las tarifas sugeridas son del 8% anual, tanto para financiación como para inversión, con límites que llegan a R$ 2 millones para financiación y R$ 800 mil para inversiones.
Para otros productores y cooperativas, las tasas pueden alcanzar el 11% anual, con límites de financiación de hasta R$ 6 millones.
En líneas de inversión, los porcentajes propuestos incluyen: 10% anual para programas como Moderfrota y Proirriga; el 8% anual en RenovAgro, con límites que llegan a R$ 45 millones en proyectos colectivos; 9% anual en el PCA (Programa de Construcción de Bodegas) y 11% anual en líneas como Prodecoop y Procap-Agro Giro
El documento también refuerza el papel estratégico de las cooperativas dentro del sistema financiero rural y propone cambios en el acceso al crédito, con ajustes en las reglas marco.
Entre las medidas destacan el pleno acceso al Pronaf para cooperativas con 60% o más de agricultores familiares; el aumento de los límites de ingresos, aumento del Pronaf de R$ 500.000 a R$ 750.000, aumento del Pronamp de R$ 3,5 millones a R$ 4 millones y ajustes en los criterios para cadenas de mayor valor agregado. El argumento es que los límites actuales están obsoletos con el aumento de los costes de producción.
Inversiones
En términos de inversión, el sector solicita la inclusión del almacenamiento frigorífico como rubro financiable, dentro de líneas como el PCA (Programa de Construcción de Almacenes), que en la propuesta totaliza R$ 9 mil millones, con una tasa del 9% anual y un límite de hasta R$ 250 millones por operación. Para estructuras más pequeñas, de hasta 12 mil toneladas, el volumen esperado es de R$ 4 mil millones, con una tasa del 8% anual y un límite de hasta R$ 50 millones.
También defiende la ampliación del acceso al RenovAgro (Programa de Financiamiento de Sistemas de Producción Agrícola Sostenible), con una asignación de R$ 10 mil millones, una tasa del 8% anual y límites de hasta R$ 5 millones por beneficiario y R$ 45 millones en proyectos colectivos, con las cooperativas como canal de ejecución.
Otras líneas de inversión incluyen Moderfrota, con R$ 5 mil millones en el Pronamp y R$ 12 mil millones para otros productores, ambos con una tasa del 10% anual, además de Proirriga, con R$ 3 mil millones, una tasa del 10% anual y límites de hasta R$ 4 millones por productor y R$ 12 millones en proyectos colectivos.
La propuesta también prevé R$ 9 mil millones para Prodecoop y R$ 5 mil millones para Procap-Agro Giro, ambos con una tasa del 11% anual y límites que llegan a R$ 500 millones para las cooperativas centrales.
Fortalecimiento de las cooperativas
Hoy, las cooperativas están presentes como única institución financiera en más de 464 municipios y responden por más del 50% de la cosecha de granos, además de concentrar participaciones relevantes en cadenas como la del trigo, el café y las proteínas.
Este papel cobra aún más relevancia en un escenario en el que el crédito público pierde espacio y el financiamiento migra al mercado.
Por ello, el sector defiende el fortalecimiento de las cooperativas de crédito como operadoras del programa,
ampliar las actividades del BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social), incluso a través de cooperativas financieras, además de fomentar proyectos de financiación colectiva
La propuesta va en contra del escenario diseñado entre bastidores por el gobierno. Como mostró CNN Agro, la tendencia es hacia un Plan Safra con un crecimiento más cercano a la corrección por inflación, precisamente por el peso de la igualación de intereses en un entorno de alta Selic.
Cuanto mayor sea la tasa base, mayor será el costo para el Tesoro de pagar los subsidios, lo que limita la expansión del programa. Hoy en día, las tasas de crédito rural alcanzan los dos dígitos incluso con subsidios y, sin refuerzo presupuestario, el crédito tiende a volverse más caro y restringido.
