Mientras la atención pública sigue centrada en la Copa del Mundo en Estados Unidos, Canadá y México, el Congreso de Argentina sigue adelante con una agenda legislativa repleta de iniciativas económicas, regulatorias y políticas.
Antes del receso de mitad de año, el gobierno del presidente Javier Milei quiere aprobar una serie de medidas, incluido su llamado plan de incentivos a la inversión ‘Super RIGI’, una liquidación de la deuda pendiente con créditos de retención y el recorte de regulaciones.Ley Hojarasca‘ Proyecto de ley y modificaciones relativas a los derechos de propiedad privada.
Mientras tanto, en la segunda mitad del año, la prioridad de la administración Milei pasará a ser un amplio proyecto de ley de reforma electoral, una nueva ley de salud mental y cambios en otras áreas sensibles, como la política de discapacidad, la educación universitaria y la regulación económica.
La hoja de ruta legislativa del gobierno combina proyectos de ley impulsados directamente por la Casa Rosada, algunos de los cuales ya han comenzado su trámite en el Congreso y que la administración considera medidas estratégicas diseñadas para consolidar su programa.
Durante el Mundial
Entre las iniciativas más cercanas a alcanzar el pleno se encuentran las reformas a la legislación que rige las expropiaciones, los desalojos y la propiedad de la tierra. Este último impulso eliminaría las restricciones históricas a la propiedad extranjera de propiedades rurales en un intento por atraer inversión extranjera y aumentar la libertad de mercado.
También está en la agenda un proyecto de ley para saldar la deuda pendiente de Argentina con los dos fondos de retención restantes que se remonta al default de 2001. La propuesta ya obtuvo la aprobación del Senado y ahora debe ser considerada por la Cámara de Diputados de la Cámara Baja, donde el gobierno espera debatirla junto con el llamado proyecto de ley “Super RIGI”, que se considera una de las herramientas clave de la administración para atraer inversiones.
El llamado ‘Ley Hojarasca‘ comenzará la consideración del comité en el Senado esta semana. El proyecto de ley ya obtuvo la aprobación inicial en la Cámara de Diputados y forma parte de un amplio paquete promovido por el Ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger.
El panorama es más complicado para el ‘Ley de Lobby‘ esbozado por la administración Milei. Aunque el proyecto de ley sigue bajo consideración en la cámara baja, enfrenta resistencia tanto de organizaciones de la sociedad civil como de cámaras empresariales, lo que plantea la posibilidad de que el debate pueda demorar más de lo esperado.
Proyectos de ley destinados a prevenir la adicción al juego digital y derogar el ‘Ley de Etiquetado Frontalque regula el embalaje de productos, especialmente alimentos, se presentaron en el Senado a finales de mayo y están pendientes de consideración.
Ninguna propuesta ha iniciado aún discusiones en el comité, lo que hace posible que el debate se posponga hasta después de la Copa del Mundo.
El paquete de Sturzenegger
Se espera que la segunda mitad del año esté marcada por una nueva ola de medidas de desregulación impulsadas por la cartera de Sturzenegger.
Entre ellas se encuentra una propuesta para permitir la exhibición y venta de medicamentos sin receta en supermercados, quioscos y tiendas de barrio, una medida que ya generó críticas de sectores del sector farmacéutico.
También se analiza la polémica reforma de la Ley 19.492, que regula el cabotaje interno y permitiría operar a embarcaciones de bandera extranjera en las rutas fluviales internas del país.
Otro proyecto de ley busca reformar el mercado inmobiliario mediante la liberalización de las normas que rigen a los agentes inmobiliarios y los subastadores. La propuesta eliminaría el requisito de una licencia profesional en transacciones inmobiliarias, permitiendo a cualquiera actuar como intermediario sin una acreditación formal.
La agenda también incluye la adhesión de Argentina a un tratado internacional de patentes, un compromiso asumido durante las negociaciones con Estados Unidos que aún está bajo revisión técnica.
Reforma electoral
Las cosas se pondrán aún más interesantes más adelante este año, cuando la administración Milei intente cambiar las reglas de las elecciones.
El objetivo original de la Casa Rosada era eliminar las primarias de las PASO, aunque funcionarios del gobierno reconocen que actualmente carecen de los votos en el Congreso necesarios para lograr ese objetivo. Como resultado, la jefa del Gabinete presidencial, Karina Milei, está examinando opciones alternativas, como suspender las primarias o introducir un sistema voluntario que no obligaría a las fuerzas políticas a realizar votaciones preliminares.
Sin embargo, el debate se extenderá mucho más allá del futuro de las PASO. El paquete de reformas propuesto incluye una serie de cambios que alterarían aspectos clave del marco electoral argentino.
Entre ellos se encuentran la incorporación del ‘Ficha Limpia‘ proyecto de ley anticorrupción, restricciones al financiamiento público de campañas, mayor margen para donaciones privadas, requisitos más estrictos para el registro de partidos políticos, la eliminación de espacios publicitarios gratuitos, la adición de una opción de entrada completa para la Boleta Única de Papel y el fin de los debates presidenciales obligatorios.
Según fuentes del Congreso, se espera que el debate sobre la propuesta comience formalmente en el Senado en agosto. Sin embargo, sectores aliados y de oposición moderada están presionando para separar la introducción de Ficha Limpia reglas del paquete de reformas más amplio, para evitar que quede vinculado a una negociación y una fuerza políticas más amplias.
Salud mental, discapacitados, universidades.
Los planes legislativos del gobierno de Milei para los próximos meses también incluyen medidas relativas a la política social y sanitaria.
Una de las medidas más significativas es una nueva ley de salud mental que otorgaría a los psiquiatras mayor autoridad para decidir sobre la hospitalización involuntaria de pacientes, alterando aspectos clave del marco actual.
Además, el partido gobernante tiene la intención de impulsar reformas de las leyes de emergencia de discapacidad y financiación universitaria de Argentina, dos medidas aprobadas por el Congreso pero cuya implementación sigue estancada en disputas políticas y presupuestarias.
El debate se produce en medio de crecientes tensiones sobre la educación pública, marcadas por protestas universitarias, demandas salariales de los profesores y advertencias sobre el deterioro de la financiación universitaria.
Asimismo, las organizaciones de discapacidad continúan presionando demandas relacionadas con beneficios, financiamiento e implementación de políticas públicas.
– TIEMPOS/PERFIL
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