El pleno de la Cámara de Diputados aprobó, este miércoles (3), la urgencia del Proyecto de Ley (PL) 957 de 2024, que modifica el Código de Minería de Brasil para, entre otros objetivos, acelerar las autorizaciones de minería en Brasil y facilitar la operación de sitios mineros de menor tamaño..
El gobierno y partidos de centroizquierda denunciaron que el cambio permite la minería sin reglas y debilita el medio ambiente. La oposición y los partidos del llamado centrão, que reúne a partidos de la derecha tradicional, votaron a favor de la urgencia.
La solicitud fue aprobada con 311 votos a favor, 135 en contra y dos abstenciones. Con la urgencia aprobada, el texto podrá votarse en el pleno en cualquier momento, sin pasar por comisiones.
El PL estaba en trámite en la Comisión de Medio Ambiente (CMA) de la Cámara, pero el relator Joaquim Passarinho (PL-PA) denunció que el asunto no avanza en el órgano colegiado por falta de acuerdo.
Según el relator, el dictamen actualiza el Código Minero con el objetivo de facilitar la pequeña minería ya que las concesiones mineras se concentrarían en grandes empresas nacionales e internacionales.
“Si llega una pequeña minera y encuentra alguna sustancia y esa zona es minada por una gran empresa, es la empresa la que tiene que dar el consentimiento a la otra [pequena] trabajo de la empresa. Como si la empresa fuera dueña del subsuelo brasileño. No lo es”, explicó.
pasando la manada
La segunda líder de la mayoría en la Cámara, la diputada Erika Kokay (PT-DF), recordó que el gobierno está en contra del proyecto porque debilita la inspección ambiental.
“Este proyecto es para legalizar la minería sin reglas. Todo Brasil vio el desastre ocurrido en el territorio [indígena] Yanomami por la acción rebelde de la propia minería. No es posible pasar todo el tiempo pasando el ganado”, afirmó el parlamentario.
El relator Joaquim Passarinho respondió que el proyecto no modifica la legislación ambiental.
“No se modifican requisitos medioambientales. [O PL] simplemente está tratando de quitarles el gran poder, la gran influencia de las grandes empresas”, dijo.
El líder del bloque del centro, diputado Hildo Rocha (MDB-MA), afirmó que los partidos que él dirige no tienen ningún compromiso con los méritos del proyecto, pero defendió la apertura del debate.
“Es importante que podamos revisar [a legislação mineral]. El mundo evoluciona cada día, la industria evoluciona, la minería tiene que evolucionar también. Pero no transigiremos en cuanto al fondo. Sobre el fondo lo estudiaremos, esa es la posición del bloque”, comentó.
Especialista
El especialista del Observatorio Minero, Maurício Angelo, explicó a que el proyecto es uno de los más ambiciosos con flexibilidades preocupantes y perjudiciales para el medio ambiente.
“El proyecto crea un permiso de minería a cielo abierto, que es algo bastante nuevo, sin ninguna regulación. Además, en general, hay una ausencia total de la cuestión de las salvaguardas socioambientales en el proyecto”, explicó el doctorando en ciencias ambientales de la Universidad de São Paulo (USP).
Angelo agregó que el PL reduce el tiempo de análisis de la Agencia Nacional de Minería (ANM) para liberar las autorizaciones mineras, “y la ANM ya está bastante desguazada”.
“También amplía el concepto de minería, facilita la obtención de PLG [Permissão de Lavra Garimpeira]reduce la posibilidad de inspección, favorece el entramado de minería ilegal, que está sumamente fortalecido, multimillonario, con enorme poder político”, comentó.
El investigador agregó que es razonable actualizar el Código Minero, que data de 1967, pero lamentó que la discusión se restringe a un grupo de parlamentarios vinculados a la minería y al sector minero.
Autorización minera
El proyecto fue elaborado por el diputado Filipe Barros (PL-SC) y fue discutido en el grupo de trabajo minero (GT) creado en 2021. Según el autor del artículo, uno de los objetivos es agilizar el proceso minero.
“El costo de la burocracia en el sector minero es muy alto e interfiere directamente con la competitividad de los productos minerales brasileños en el mercado externo”, explicó.
También según Barros, la legislación actual dificulta que los mineros más pequeños accedan a áreas concedidas a las grandes empresas mineras. Por ello, el proyecto prioriza la exploración de yacimientos por parte de emprendedores que demuestren capacidad para sacar adelante la minería.
“La legislación actual es bastante indulgente, permitiendo sucesivas prórrogas que dan al titular del derecho minero la oportunidad de retener el yacimiento de forma improductiva, con fines especulativos, sin añadir nada a la producción mineral”, explica en el informe.
Ibram
El Instituto Brasileño de Minería, que agrupa a las grandes empresas mineras del sector, venía criticando algunos puntos del informe del diputado Joaquim Passarinho.
“La principal preocupación está relacionada con el llamado Permiso Minero Flotante (PLG), es decir: permitir a la minería acceder a áreas otorgadas a empresas para la exploración simultánea del mismo activo mineral”, dice un comunicado de Ibram.
Representantes del sector minero también destacaron la falta de estructura de la ANM como un problema para incrementar la oferta pública de áreas para la actividad minera.
